【陸軍新式降落傘採購】代理商藉立委遊說改外購　防長批示向美「軍售」平紛擾

規劃3年因規格爭議不斷的陸軍空降作戰傘具裝備採購案，陸軍終於在2023年編列7億1618萬1千元啟動，因國內代理商透過立委不斷向軍方遊說，以外購案才能保障傘具品質的安全性為由，讓軍方是不勝其擾，最後國防部長邱國正裁示全案向美提「軍售案」來進行，澆息國內代理商透過立委來干擾此案。

空降作戰傘具裝備採購案　經濟部建議技轉在台生產

陸軍特戰指揮部「空降作戰傘具裝備案（大部隊人員傘具採購更新案）」，編列7億1618萬1千元是繼高空滲透傘與精準空投傘具外的最大購案，採購的項具包括了採購「人員主傘」及「特殊地形傘」、「人員副傘、「個人裝備包」「通用裝備包」與「個人式槍包」等六項。

漢光38演習中，C-130Ｈ運輸機早上進入降落場，共76人陸續跳傘。（取自空軍臉書）

今年漢光38演習中，陸軍航空特戰指揮部在潮州進行突襲作戰演練，執行「聯合空降作戰」任務，由特戰部隊官兵使用高空滲透傘準備著陸。（軍聞社提供）

傘兵秦良丰2018年5月參與漢光演習空降預演時，遭到傘繩纏繞墜地受重傷事件，當時檢討要規劃獲得新式人員降落傘來避免風險。國防部同時為落實蔡英文總統推動國防產業軍民技術整合，經濟部工業合作推動小組對此採購案2020年初提出評估報告，認為軍備局209廠傘具製配所有製傘相關執行經驗，並具備承接技轉能量，建議國防部此案向國內採購；全案延到2022年到2026年執行，並由軍備局209廠協辦維修能量技轉相關規劃。

據指出，當時陸軍航特部規劃並未尊重專業教官的建議，將人員傘的載重量最高可達400磅，以及其他特殊規格，讓不適合東方人重量的方型T-11型人員降落傘也納入，讓此案從究竟是要採內購由廠商引進技術在209廠傘具製配所生產？還是外購新傘具？新傘具究竟是T-11型方型人員降落傘？還是T-10D系列改良的圓型人員傘？產生了許多變數。

圖為漢光38號演習，官兵全副武裝使用T-10B人員傘，執行空降作戰任務。（軍聞社提供）

目前我傘兵使用的T10-B人員傘是美軍顧問團贈與國軍藍圖無償授權生產，該型傘具經過幾次大改變，1976年（T-10B)、1986年（T-10C)、2000年（T-10D)，而且該傘技術開放，以色列、南韓等國都有以T-10D為基礎研發出精進的改良型人員傘，因此技轉費用並不高，因此經濟部評估209廠傘具製配所是有執行經驗與承接技轉的能量。

美國T-11方型降落傘，因傘大浮力大、空中飄流較遠，需更大型空降場。（取自Airborne System網站）

代理商透過立委遊說變外購案　讓軍方不勝其擾

據了解，但是國內代理傘具的廠商認為，若採技轉由209廠傘具製配所來生產，以外購為主的代理商的利潤就相當減少，因此透過立委來遊說國防部，以品質保固的安全為由，不能用技轉方式生產，甚至要求先開國際標採購完成後，再與得標商來談技轉維護案，這樣就可一魚兩吃，並同時破解人員傘採內購案。

軍備局209傘製廠具備T-10B人員傘100%能量，製作須經過11道繁雜嚴謹工序，且將83個零附件縫製，才能完成一頂T-10B人員降落傘。（軍聞社提供）

據了解，可是國內代理人員傘的廠商不只一家，雖有志一同都運用立委的遊說為外購案，在為自家的產品不斷的要求軍方將規格放寬，除了有助於T-11型方型人員降落傘進入參與競標，也讓其他規格的傘具一併納入，這讓軍方是不勝其擾。軍方也預判，未來採購的開標過程，代理商也會各顯神通，這會讓整個採購案更形複雜且無法預知會發生其他的問題。

更加確保傘具安全性　邱國正對美提「軍售」平息干擾　

就因為從內購？外購？傘具規格等問題，代理商一直透過立委不斷的來遊說，最後為確保傘具的品質與安全，確定採外購案，但陸軍將該案碰上立委遊說干擾等問向國防部長邱國正報告後，據指出，邱國正認為，確保傘具的安全品質與後續的維護，以向美提出「軍售案」，以此管道取得的傘具就更加上安全有保障，美陸軍會依我方提出的規格，選出我方所需的新型傘具，也平息代理商透過立委來干擾此案的進行。

從國防部2023年的公開預算書中，陸軍為強化空降作戰任務執行及維持基本跳傘訓練教學能量，籌購良好憐性能之「空降作戰傘具裝備」，編列7億1618萬1千元，從112到116年，採購六項5654件，而第一年2023年只編列9萬4千元行政作業費，可看出是採「軍售案」的前置作業流程，從2024年開始才是每年6項2212件的開始，逐年運交給陸軍航特部新的空降作戰傘具裝備。