虐童案後小孩找不到新學校？專家提3解方，接住家長轉學的需求
新北市板橋一所私立幼兒園（下稱 A 幼兒園），日前傳出疑似餵食幼童安眠藥事件，至今驗出8名孩童身上有藥物殘留，引起家長恐慌。事件爆發後，該園業者公告園所將於7月底歇業，新北市教育局則裁定園所於6月12日起廢止設立許可，讓園內65名孩子的安置成為問題。
孩子就讀Ａ園所小班的江姓家長日前出席記者會時控訴，孩子已確認驗出巴比妥（屬三級毒品）相關藥物反應，但目前是學期中，孩子退學也難以立刻找到新學校就讀，他除了希望相關單位主動協助進行藥物檢驗，也希望政府出面，安排孩子轉學。
類似狀況也發生在今年5月，台北市內湖某私立托嬰中心（下稱 B 托嬰中心）發生多起幼兒虐待事件，遭北市社會局開罰，勒令停辦1年。律師吳沂錚負責部分家長對該起案件的訴訟，她說，有家長向她分享，自己發現孩子同樣受害後，馬上為孩子請假，但沒後援支持，短期內也找不到好的托嬰中心或保母接手，「最後只好再送回這間托嬰中心，家長只能不斷安慰自己『這裡雖然發生兒虐，但現在有社會局介入緊盯』」。
近期兩起幼托機構發生大規模不當對待事件，讓許多家長繃緊神經，就怕孩子遇到惡質托育園所、幼兒園。同時，也凸顯台灣目前面對園所突然停業，幼兒與家長有大量轉園、轉托需求時，缺乏應變處理機制的現況。
虐童案後寶寶急轉出，家長為何陷送托困境？
《親子天下》整理學前領域專家意見發現，在有臨時轉托轉園需求時，家長與孩子將會面對幼托容量不足、政府沒有緊急安置規定與流程等兩大困境。
幼托容量不足，造成家長在業者停業後，很難立即找到下一間園所。吳沂錚就曾經協助家長轉托，她把內湖區所有托嬰中心的電話都打過一輪，「但現在內湖的托嬰中心幾乎全滿！」，全中心近70個寶寶的送托成為難題。
在幼托領域工作逾20年的全國教保產業工會理事楊秀彥說，2021年高雄曾爆出托嬰中心集體不當對待事件，7名孩童疑似被托育人員捏臉、打嘴巴，業者因此遭處停業3個月，有超過30個寶寶急需送托。但正值學期中，有口碑且收費便宜的準公托、公托全額滿，加上當時高雄的臨托據點不足，許多孩子只能由家中長輩、或家長辭職自行照顧。
至於幼托園所停業後的處理流程為何？北市社會局婦幼科長粘羽涵表示，目前《兒童及少年福利與權益保障法》中，確實沒有明文規定相關處理機制，也未明確指出業者、政府機關應提供哪些協助；法規上，目前僅有《私立兒童及少年福利機構設立許可及管理辦法》第13條第一項，規範機構需要在停業前提出申請，並提出對於收托兒童與員工的安置計畫。
粘羽涵指出，以近期的內湖 B 托嬰中心不當對待事件為例，社會局只能援用該法條，要求被裁處停辦的托嬰中心，對師生接下來的去處進行安置計畫，搭配社會局派員監督、同步協助後續安置。
協助轉托轉園需求，專家提3解方
當園所不當對待兒童，反而讓家長與孩子陷入送托的困境，相關機制應該如何接住緊急轉托、轉園需求？輔仁大學兒童與家庭學系副教授涂妙如認為，即使尚無明確法規，地方教育局、社會局仍應承擔作為主管機關的責任，以介入緊急安置、媒合托育機構⋯⋯等完整的配套手段，協助家長。
解方一：積極盤點空手保母、協助教保員到其他托嬰中心任職
「盤點空手保母是一個做法。」靖娟安全文教基金會執行長林月琴說，當公托、公幼都額滿，或許不必拘泥於孩子仍要送托機構；在事件發生時，政府可以快速透過居家托育中心，盤點有哪些保母手上的托育兒童名額未滿、能夠接手托育工作，並協助家長與保母接洽；且尋找合適保姆進行送托，對於未滿2歲、有長期托嬰需求的寶寶來說相當適合。
除此之外，知名臉書專頁「靠北惡質幼兒園」版主詩婕（化名）也指出，有部分托育中心業者受限於人力，實際收托名額小於核定收托人數，「有的中心核定收托人數其實有上百個名額，卻因為無法招募到足量教保人員，實際上僅收托不到50名幼兒」。
然而，在違規的托嬰中心裡，尚有未涉案的教保人員或保母，她建議，若政府能媒合這些人，暫時進入附近核定收托人數尚未額滿的機構，收托原本園所的幼兒，將有益於舒緩當下的送托需求。
解方二：佈建公共臨托，度過「緊急過渡期」
「再過3個月我家孩子就能上幼兒園，但現在家裡真的沒有後援」、「其他托嬰中心要2週後才能收托⋯⋯」對於家長與孩子需要緊急但非長期送托，政府該怎麼做？楊秀彥直言，「當各個不同行政區都有臨時托育據點，才比較可能接住家長的緊急需求。」
楊秀彥分享，2021年高雄托嬰中心集體不當對待事件發生時，市府提供臨托空間與資源，並找來合格保母，讓有意送托的家長能夠選擇臨托，最後由2個臨托據點、臨時收托共6名孩子，提供家長找下一間園所的緩衝時間。
楊秀彥觀察，經歷原本幼托機構發生不當對待事件後，不少家長會對幼托環境產生不信任感，對於通常未加裝監視器的居家送托（如保母），易有較多疑慮。在此情況下，通常位於親子館的公共臨托，環境相對公開透明、會有其他親子家庭出入，孩子也有機會跟其他小朋友一起玩，或許就是一個送托選擇。「現在高雄臨托據點增加至12個，萬一發生意外，我們就能很快接住家長孩子的需求。」她說。
對此，楊秀彥呼籲，臨托等彈性友善的公共托育資源，需要政府持續佈建。她也提醒，在規劃、建設公共托育的同時，政府也應該留意不同地區的資源平均問題，提高家長送托的接近性、便利性，才可能在關鍵時刻支持育兒家庭的真實需求。
對於臨時托育的需求，托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴也指出，更彈性的育嬰假制度同樣能協助家長；家長在孩子0～8歲階段，最容易遇到臨時突發狀況，但現況下，育嬰留職停薪僅能於孩子3歲前申請。她建議，育嬰假應該涵蓋孩子0～8歲階段，讓家長面對突發狀況時能夠兼顧工作與育兒。
解方三：加強定型化契約內容，對違規業者課責
除了政府應該要站出來協助家長轉托、轉園，詩婕認為，業者也同樣有責任，不能找理由開脫。然而遺憾的是，粘羽涵提到，翻開行政院訂定的「托嬰中心定型化契約」會發現，定型化契約內容固然規範了業者在收托幼兒期間的責任與義務，卻缺少托嬰中心在損害兒童身心，或歇業、停業、終止經營後，給兒童與家長的保障，只要求業者需「通知」家長、提供「適當」轉介的托嬰中心。
粘羽涵認為，若定型化契約中能夠增加對於業者的責任，要求業者為經營問題負責，承擔家長轉托後增加的費用，對家長來說更有保障，也能減輕育兒家庭在事件中受到的損害。
此外，涂妙如也指出，政府應該在契約上多加著墨，譬如在與業者簽約時就約定好，由公辦民營、準公共化、或以標案方式委外經營的托育機構，在發生兒虐事件時應該如何因應、負起哪些責任。她也提醒，公部門對於托育機構必須從嚴把關、執行充足的監督輔導機制，才能從頭避免兒虐事件發生。
當幼托園所因虐童案遭停業，犯錯的是違規業者，無辜孩童與育兒家庭不該連帶受害。讓每個孩子安心長大，是政府不能忽視的任務；除了業者應負起相應責任，政府也必須提出後續的安置與配套措施，才能避免家長和孩童陷於無處可去的窘境。
托嬰中心爆不當管教，為何家長卻沒有帶孩子離開惡質幼托？更多報導：３大原因難離開惡質幼托，孩子陷「無處可去」困境
點擊圖片或連結，進入《安心托育淪口號？你看不見的違規幼兒園真面目！》報導專輯頁
（責任編輯：劉映均）
延伸閱讀：