台灣為何沒收到關稅通知?學者曝川普背後盤算:美方可能滿意談判條件
美國對等關稅將於8月生效,但台灣尚未收到稅率通知,外交部回應台美目前已經3次實體談判,將與各部會共同降低對等關稅可能衝擊。對此,曾任立委的政大金融系兼任教授李桐豪在網路節目《論政天下》表示,受美國總統川普關稅政策影響,台灣廠商急於在關稅前將產品輸出,造成台灣對美的貿易順差劇幅上升,至於仍未宣布的稅率通知,可能和美方相當滿意談判條件有關。
李桐豪指出,根據今(2025)年1至6月台灣進出口狀況,台灣對中國跟香港的淨順差是359億,對美國的淨順差則是552億,可見這半年來因為川普關稅政策,導致廠商急於把關稅課徵前的產品輸出,才造成台灣對美的貿易順差巨幅上升。他提到,從另外的角度來看,證明總統賴清德希望建立的民主半導體供應鏈不易落實,因為台灣進口最大宗的國家還是來自中國。
李桐豪續指,中國進口的電子產品供應鏈是不能斷絕的,但政府現在並沒有交代該如何處置,此外,美國的出超是巨幅生長,下半年是否會像現在情勢一樣樂觀仍有待觀察。再來,傳統認為的出超對象是東協,但台灣對於歐洲來說其實有些微入超,同時台灣也依賴日本的零組件、韓國的汽車,所以台灣的出超是針對中國、美國和東協,入超除了中東的原油之外,日本、韓國也跟台灣的供應鏈關係是密不可分。
李桐豪表示,美國一宣布關稅戰後,政府很快就投降了,台灣的籌碼太少,他擔心政府對於美國是完全繳械狀態,這對於國家長期發展並不是那麼有利。他提到,從3月20日開始,中油公司就宣布要投資阿拉斯加的天然氣,而賴清德也宣布國家主權基金投資的一個項目,包含阿拉斯加天然氣,等於是告訴美國「我們錢準備好了」。
談到台灣仍未收到稅率通知,李桐豪認為,台灣還在談判之中,代表美方相當滿意,否則就像日本、韓國一樣沒有太多的談判。他猜測,從政府的正常運作來說,如果今天要課徵關稅,不太會是今天宣布就馬上課,應該還有一個工作時間的緩衝期,換句話說,到8月1日以前,美國應該就會宣布台灣稅率。他也認為,實際的稅率數字,從加拿大和墨西哥來看,這2國不僅是貿易逆差的問題,還涉及3國貿易協定,所以對川普而言,純然把關稅當成解決問題的一個籌碼。
李桐豪提到,川普和台灣關係有點複雜,特別是涉及半導體供應鏈問題,再加上前總統蔡英文時期脫中入美的貿易政策改變,使得台灣對美國享有越來越大的貿易順差,但川普身為商人,執政目標就是希望把貿易順差縮小,所以只要台灣對美有嚴重的貿易順差,彼此之間沒有協議的話,就會一直面臨關稅難題。
針對台灣是否能透過自由貿易協定得到貿易上幫助,李桐豪表示,蔡英文任期間曾把重點放在跟美國前總統拜登所簽訂的倡議,但簽倡議就只是把一般貿易上的行政障礙、遊戲規則做一個梳理,並不是真正的關稅,現在換川普上台後,通通豬羊變色,面對川普關稅最大的問題在於,各國跟美國簽訂的協議中,都有對美國的特別待遇,這也不符合WTO精神,未來世界的貿易關係到底是美國是單獨一個,以及「其餘」的世界國家仍有待觀察。
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