公共政策｜DOGE 是否越權？川普新部門引發法律與道德爭議

2025年3月25日（優分析產業數據中心）

2025年川普重返白宮後，一項名為「政府效率部」（Department of Government Efficiency，簡稱 DOGE）的行政命令迅速將美國聯邦政府帶入前所未見的精簡改革浪潮。

川普本人多次公開聲稱 DOGE 由馬斯克（Elon Musk）主導。短短九週內，DOGE聲稱裁減超過10萬名聯邦員工、關閉至少20個聯邦機構，並自稱為美國納稅人節省高達1,150億美元，目標更直指「年省1兆美元」。

DOGE究竟是什麼？

DOGE並非由國會立法設立，而是川普於2025年1月20日上任當天以行政命令成立的臨時組織，前身為白宮美國數位服務（U.S. Digital Service）。

根據行政命令，其任務為「現代化聯邦科技與提升政府生產力」，任期原訂至2026年7月4日。該單位獲得在全國聯邦機構「掃描預算與人力」的權限，進行裁員、合約終止與資產清算。

儘管白宮在法庭文件中強調DOGE的實際主管為前醫療業高管艾米·格里森 (Amy Gleason) ，馬斯克僅為特約顧問，但川普卻在3月4日國會演說中公開表示「DOGE由馬斯克領導」，且馬斯克亦曾多次出席內閣簡報與記者會，讓其角色更添模糊與爭議。

聯邦政府遭遇前所未有重組風暴

根據白宮公布的數據，DOGE目前已促成75,000名聯邦員工接受自願買斷方案離職，另有至少25,000人直接遭到解雇。這些被裁撤的人員多為試用期內或臨時合約人員，法律保障較弱，成為精簡政策首波對象。

不僅僅是人力精簡，DOGE更針對一系列聯邦機構進行實質性清算。美國國際開發署（USAID）已被完全關閉，原本支援全球人道救援與發展專案的數千名員工被遣散。

消費者金融保護局（CFPB）也遭全面解編，外界指出該局曾調查馬斯克旗下Tesla的貸款政策，引發潛在利益衝突的聯想。

美國太空總署（NASA）的重組引發關注，尤其是與馬斯克創辦的SpaceX公司之間的長期合作關係。外界擔憂，這不僅涉及政策調整，還可能牽涉馬斯克利用政策力量影響自身商業利益的問題。

和平研究院（USIP）則因DOGE人員強行進入，引發法律訴訟，成為行動強勢與程序正當性之間矛盾的縮影。其他如國稅局、社保局、退伍軍人部與氣象局等機構也傳出大規模裁員與業務重整，引發社會對基本公共服務穩定性的憂慮。

「效率」還是「濫權」？

DOGE 聲稱截至3月24日已為美國節省1,150億美元，主要來自裁員與終止合約。但其網站所列的「節省收據」內容屢遭質疑，包括將800萬美元誤報為80億美元，許多專案也缺乏識別資訊，難以核實。

聯邦法院已針對DOGE解雇公務員的合法性展開審查，部分法官要求恢復職務，白宮則上訴至最高法院，雙方陷入憲政爭議。馬斯克透露其顧問任期可能延長至一年，DOGE對政府體制的影響恐將持續至2027年。