【查水表怕怕】在野立委索資擬修「社維法」　刑事局大打迷糊仗

警調單位「查水表」之案例逐年增加，掀起各界熱議。朝野立委為此向內政部索取資料，欲了解案件查處及移送情形，作為日後修正《社會秩序維護法》考量，未料刑事局卻擺道，提供資料不僅避重就輕，絲毫不涉及機敏的事項彷彿複製貼上，逃避監督不言可喻。此舉引來在野黨不滿，除研擬修正《社維法》，也研擬修正《刑法》，拚遏止濫權行為。

警調「查水表」逐年增　開罰比例少之又少

查水表正夯，警調以違反《社維法》第63條第1項第5款「散佈謠言」為由移送案件數量暴增，去（2020）年一口氣移送320件，數量為前（2019）年2倍，更是2018年的15倍之多。然而，不罰件數比例同樣屢創新高，司法院去年審理313件，裁定不罰件數243件，前年審理146件，裁定不罰件數109件，不罰比例將近8成；換言之，原先是4件罰1件，變成4件罰不到1件。

台大政治系教授蘇宏達在臉書批評故宮政策，遭警方以違反《社會秩序維護法》，函送士林地方法院。（資料照片／陳品佑攝）

監察院去年的調查報告便直指，涉違反《社維法》第63條第1項第5款案件產生一個條文法官各自解讀狀況，導致受規範者難以預見何種行為會該當該款規定，有違「法律明確性」之要求，宜請司法院研議是類簡易案件裁定確定見解歧異情形發生時，將透過何種管道使各地方法院見解趨於一致，以維裁判之安定性及可預測性。

值得一提的是，該調查報告並建議，主管機關內政部針對《社維法》第63條第1項第5款規定構成要件進行檢討，以因應現代網路訊息傳遞迅速所衍生問題，對人民言論自由保障與社會秩序維護兩者間之平衡兼顧。

監察院2020年調查報告建議內政部，檢討違反《社維法》第63條第1項第5款規定構成要件，以因應當前網路傳訊衍生的問題。圖僅示意圖。（取自MyGoPen、法務部）

部長同意了　朝野索資卻被警政署擺道

為此，藍營力促修法，包括國民黨立委蔣萬安有意提案修法，直接刪除散布謠言；警察出身的藍委葉毓蘭則是將違法構成要件明確化，限縮於「社會經濟、民生、醫療」等範疇，同時增訂不罰情況。而葉的修法版本已完成一讀，尚待審查。

刑事局提供給立委的資料避重就輕，266件移送案件，關鍵案由與調查單位部分宛如「複製貼上」。（讀者提供）

另內政部長徐國勇日前在立法院進行專案報時，被朝野立委要求提供資料，盼釐清被檢舉和被調查者之行為樣態為何，究竟由那些單位查處或函請調查，以利後續修法。

徐國勇當下欣然同意，然而刑事局回文避重就輕，都用「臉書散佈或選舉相關之不實訊息」簡單帶過，至於調查單位一律以「警察機關主動查處」含混其詞，明明洋洋灑灑266件不同案件，內容卻宛如複製貼上， 拒絕透露更多訊息；即便被要求補充資料，相關單位依然故我，以拖待變大打模糊仗。

事實上，針對《社維法》相關疑義，徐國勇答詢時允諾檢討、修法，對照刑事局迴避態度，徐所言已被質疑玩兩面手法。據了解，部分藍委準已備加碼，評估修正《刑法》第125條可能性，盼擴大並明確化濫用職權樣態，藉此杜絕濫權行為。