行政院於今（20）日院會通過《民法親屬編部分條文修正草案》及《民法親屬編施行法第7條之一修正草案》，針對現行離婚制度及相關財產規範進行修正。
法務部表示，此次修法重點包括放寬裁判離婚條件，增訂「5年內累計分居3年」即得請求離婚，並調整贍養費規範，規定再婚後不得再向前配偶請求贍養費。
行政院長卓榮泰強調，這次修法是為回應憲法法庭判決，確保離婚後弱勢一方的權益，同時維護未成年子女的最佳利益，促進婚姻自主。草案送請立法院審議後，將由法務部積極與立法院各黨團協調，以盡速完成修法程序。
修法背景與目的
法務部指出，憲法法庭於2023年做出憲判字第4號判決，認定現行規定過於嚴苛，限制有責配偶請求裁判離婚，與憲法意旨不符。因此，本次修法針對離婚制度進行調整，刪除部分適用性低的條款，並引入破綻主義原則，讓婚姻關係若已無法維持，當事人可透過合理條件提出離婚請求。此外，為符合《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）規範，修法也調整贍養費制度，確保經濟弱勢一方在婚姻結束後不會因經濟問題受到嚴重衝擊。
修法重點內容
1. 放寬裁判離婚條件
現行《民法》規定，訴請離婚必須符合「有責主義」，即須證明配偶有嚴重過失，如外遇、家暴等，才可向法院請求離婚。然而，許多婚姻雖已破裂，卻因無法舉證配偶過失而無法離婚，導致當事人受困於無效婚姻中。
本次修法新增條文規定，若夫妻在5年內累計分居已達3年，即可作為離婚事由，任一方皆可向法院提出離婚請求。此修正參考國際間破綻主義原則，強調婚姻關係若已實質破裂，應賦予當事人離婚的權利。
此外，修法亦增訂「公平條款」，若婚姻關係存續對一方造成重大不公平，法院可酌情裁定離婚，以維護雙方權益。
2. 調整夫妻剩餘財產分配制度
為確保離婚後財產分配公平，修正條文明定夫妻任一方在請求剩餘財產分配時，得請求對方提出財產清冊及相關文件，以強化財產揭露義務，確保雙方權益不受侵害。
3. 贍養費制度改革
目前《民法》規定，只有「無過失」且因裁判離婚的一方，才能請求贍養費。然而，此條款未能充分考量離婚後弱勢配偶的經濟狀況。因此，本次修法針對贍養費制度進行以下調整：
• 取消「無過失」限制，無論是否為過失方，只要生活陷入困難，或因離婚導致就業能力受損者，皆可請求贍養費。
• 明訂贍養費的請求方式及標準，法院將依當事人經濟狀況、婚姻期間對家庭貢獻、工作能力等因素，決定贍養費的支付金額及期限。
• 增訂贍養費請求時效為2年，當事人須在離婚後2年內提出請求，逾期將喪失請求權。
• 再婚後不得再請求贍養費，若領取贍養費的一方再婚，則不得再向前配偶請求贍養費。然而，子女的扶養費則不受此限。
對於這項修正，法務部次長黃世杰表示，若贍養費是雙方協議約定的，則不受此條款限制，但若無協議而由法院裁定，則適用新規定。
4. 子女扶養費規定調整
修法亦針對子女扶養義務進行修正，規定直系血親「尊親屬」（如祖父母）及「卑親屬」（如子女）負扶養義務的順序一致，以維護公平性，確保未成年子女的權益。
施行細則與溯及既往
行政院此次通過的《民法親屬編施行法第7條之一修正草案》，明訂修法施行前已發生的婚姻狀況，若符合修正後條件，仍可依新法提出離婚請求。
也就是說，若夫妻在修法前已累計分居3年，未來仍可依據新法向法院訴請離婚，避免當事人因法律修改時點不同而權益受損。
未來立法進程
行政院表示，該修正草案將送立法院審議，並由法務部積極與朝野黨團協調，期望能儘速完成立法程序，使修法內容得以落實。
卓榮泰院長強調，這次修法是為了完善離婚制度，維護婚姻自由與當事人權益，未來將持續推動相關法律改革，以符合現代社會需求。
此次《民法》親屬編的修正，對於婚姻自由、財產保障及離婚後的經濟公平性具有重要意義。5年內累計分居3年即可離婚、再婚不得請贍養費、夫妻財產分配透明化等措施，將有助於提升婚姻制度的合理性，確保雙方權利與義務的平衡。接下來，草案仍需經立法院審議，社會各界也將持續關注其後續發展與影響。