四接環評終於過關，台電董座：人生能有幾個7年…協和電廠更新成燃氣發電廠「北台灣供電將穩定」

黃靖文

圖片 台電公司 提供

台電為了將協和燃油發電廠，更新為燃氣發電廠，預計在基隆外木山海域填海造陸，設置第四天然氣接收站。四接方案自2017年提出，歷時長達7年半環評審查，方案2度大改，終於在周三(2/26)通過環評大會審查。 「人生有幾個7年…」四接終於通過環評，台電董事長曾文生忍不住感嘆，7年環評，接下來可能還要花7年改建，未來將能穩定整個北台灣的供電。 他強調，為了台灣電力充分供應、電網的韌性，協和電廠的改建真的有其必要性。

一面穿衣、一面改衣 協和電廠改建難度大

曾文生形容，接下來協和電廠改建，等於是穿半邊衣服、改半邊衣服。由於協和電廠腹地有限，燃油發電機組預定2024年就要退役，因此台電會先拆除1、2號燃油機組，原址興建燃氣1號機組。後視用電狀況，拆除3、4號機組，再興建燃氣2號機。

未來，協和電廠兩部新機組，預計2031年、2037年商轉，合計供電260萬瓩，補足北北基供電缺口。

環評通過，環團緊咬土汙議題 台電：確保環境雙贏

四接環評雖在17位環評委員一致同意下通過，過程仍是一團混亂，環團緊咬程序違法、土壤汙染問題，大鬧環評會。現場不僅椅子飛舞、贊成的在地里長也和環團扭打一片。

環團質疑，環評大會淪過場、委員淪為橡皮圖章，更質疑協和電廠造成土壤汙染，環團點出，土壤含總石油碳氫化合物(TPH)和多氯聯苯(PCBs)汙染物，卻遭隱匿不報。

環評委員要求，未來開發單位應增加土壤、地下水的監測地點，增加項目及頻率，後續也應積極依土壤及地下水汙染整治法辦理。

台電指出，環評審查要求的各項資料，台電均依法調查、如實提供，也將再依會議結論補充資料，並確實遵照環評承諾執行計畫。有關協和廠區內的土地污染問題，台電也承諾，未來在機組正式施工前，將完成污染土地之整治工作，以符合土污法相關規定。
基隆市長謝國樑出席環評會，也強調基隆市民安全是最重要的訴求，至於台電場址疑似土地污染的訊息，會依職權邀請環境部一起進行了解。

基隆市長謝國樑出席環評會。圖 /基隆市政府

四接二度大改環團仍不滿 為何爭議大？

協和發電廠位於基隆外木山，是北台灣重要發電來源。起初，由於需填海造陸，環團憂慮影響在地海洋生態。此外，海堤恐怕也造成港灣出現大量淤沙，影響船隻出入。

目前，環評大會通過的方案已是「3.0版的東移方案」。原始方案填海造陸面積為29.25公頃，後2.0版本縮減到18.6公頃，3.0版本填地的面積再縮減到14.5公頃。

只是，仍有部分環團認為，外木山海域有少見珊瑚生態系，完整保留才能確保生態系健康。台電則認為，填地範圍僅影響6.08%的珊瑚生長區域，影響已降到最低，台電強調，已落實「迴避、縮小、減輕、補償」的生態保育策略。

此外，針對地方擔憂接收站影響基隆港航運，台電強調也與許多專家學者、在地人士共同研究，確保港安無虞，可與基隆港共存共榮。

不蓋2032會缺電… 經長郭智輝撂重話

經濟部長郭智輝接受媒體訪問說明，如環評未通過，恐怕導致2032年面臨缺電。他坦言，屆時也不會是現在的執政團隊，但不能夠這樣。
台電資料顯示，即便將可靠的電網融通能力自180萬瓩逐步提升至420萬瓩，然而隨著核二及協和燃油機組陸續除役，未來北東電網的供電不足量將達470萬瓩以上，將長期處於極高風險情境。未來若和平電廠發生故障，或北西至北東間的傳輸鐵塔發生事故，北東電網的確會面臨電力缺乏的困境。

審查前隱匿土地汙染？ 台電：為自主調查

環團質疑，環評大會淪過場、委員淪為橡皮圖章，更質疑協和電廠造成土壤汙染，環團點出，土壤含總石油碳氫化合物(TPH)和多氯聯苯(PCBs)汙染物，卻遭台電隱匿不報。

台電澄清，該資料不是環評要求的資料，是台電為後續施工進行的自主性提前調查，不論是調查範圍、檢測項目等，與環評要求均有所不同，亦屬不同的行政程序，不該混為一談。

台電表示，在這162次採樣中，針對外界最關心的多氯聯苯（PCB），僅在一處一次檢測出含量，影響範圍主要集中於地表約1公尺深。油烴類（TPH）污染，主要集中於油灰儲存區與機組處理區。檢測結果顯示，在162次採樣中，有4個點有超標，污染範圍亦主要位於地表層，

台電說明，檢測結果並非大範圍污染，而是局部受影響，不管是環評檢測或是自主檢測結果，都已初步排除外來污染，未來規劃設計時會依據土污法程序辦理。

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