一帶一路把柬埔寨「西港」變成犯罪天堂　這些中國商人是幕後黑手

近期頻傳國人在網路上受騙而淪落至柬埔寨，面臨毒打、電擊、性侵和轉賣等種種悲慘境遇，不但無法脫身，還被迫向同胞行騙。今年7月，美國國務院最新的「人口販運報告」將柬埔寨降級為最低的第3級，報告中點名「西哈努克」地區盛行賄賂風氣，有受害者稱就連當地警察和法官也是共犯。

許多被害人透過媒體發聲，進一步揭發高薪陷阱下的駭人真相。在受害者口中，西哈努克港（Sihanoukville）常被稱為「西港」；事實上，此地多數企業為中資，其中許多「大老闆」都曾在中國捲入行賄、賭博和詐騙等醜聞，卻又因為跟柬埔寨政商關係密切，因而得以在西港「暢通無阻」。

「西港」：中柬政商合作　亞洲各國人民淪為犧牲者

根據中國商務部，中柬兩國在2010年柬國總理洪森（Hun Sen）訪中時正式簽署協定，推動西哈努克港經濟特區（Sihanoukville Special Economic Zone, SSEZ），此後西港特區成為「中國首個由雙邊政府簽訂支持境外經貿合作區建設協定的園區」。

自中國國家主席習近平於2013年提出「一帶一路」倡議，柬埔寨積極參與，當局曾相當歡迎中國的資金進駐。今年8月初洪森在柬國首都金邊再度會見中國外長王毅，重申雙方的「鐵桿」情誼「深深紮根」，並大讚「一帶一路」替柬國人民創造出「巨大福祉」。

柬埔寨總理洪森（左）跟中國外長王毅（右）今年8月3日在金邊會面。（美聯社）

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中國的投資大量湧入，帶給柬埔寨人的究竟是福是禍，恐怕不是官員說了算；許多當地民眾就曾指出，中國創造的商機主要仍只有中國商人和中國消費者受惠。然而，成千上萬名來自台灣、中國、越南、泰國、馬來西亞和印尼等國的民眾，卻因西港經濟區內的娛樂和博弈園區而身受其害；柬埔寨媒體「VOD」近年持續追蹤調查亞洲各國人民受騙淪落至西港的案件，全球反詐騙協助組織（Global Anti-Scam Org）則致力於幫助受害者。

日經亞洲的調查指出，柬埔寨稅率低且管制寬鬆，吸引大批中國線上博弈和賭場業者。自2016年起，以中國為主的大批外資進駐西港，此地逐漸有了「東南亞的澳門」之稱；洛杉磯時報2019年曾引述柬國官員說法，稱西港有90%的商店是由中國人持有。

西港的線上博弈業在2019年來到高峰，每年賺進數十億美元；其背後的跨國犯罪網絡也持續擴大，從中國經越南，將人口販運至柬埔寨。不過，洪森於2019年宣布停止替博弈業者換發執照，推動各項禁止線上博弈的措施，再加上新冠疫情下觀光客減少，導致西港的娛樂產業收益銳減。

儘管有大批中國公民因柬埔寨的禁賭令而離開柬國，但據傳在西港仍有不計其數的受騙外國人受困。這些涉嫌線上博弈和詐騙的園區，背後的金主多是中國商人；日前在泰國落網的中國商人佘志江，便是其中之一。此外，中國「傳銷之父」俞凌雄、曾在香港洗錢的商人徐愛民，以及雲南富豪董勒成等人，都跟西港的博弈騙局有關。

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中國商人在柬埔寨的影響力：董勒成的「金水」和徐愛民的「凱博」

根據半島電視台（Al Jazeera）報導整理，西港一帶有好幾座中資的大型園區，把曾經平靜的小鎮轉變成以賭博業為主的大都會區。據受害者說法，緊鄰西港的「中國城」，至少有兩座大型園區在從事線上博弈和詐騙活動，分別是「金水」（Jinshui）和「凱博」酒店（KB Hotel）。

「金水」背後的大老闆，是中國雲南「景成集團」創辦人董勒成，該集團旗下擁有瑞麗航空、柬埔寨JC國際航空等子公司。據中國媒體報導，董勒成是雲南知名富豪，還當過雲南省市的政協委員，但也曾多次捲入行賄案件，並曾因非法投資緬甸北部的賭場而接受「法律制裁」。

雲南景成集團創辦人董勒成（左六）曾於2019年3月親自接待柬埔寨官員。（取自景成集團官網）

半島的報導則指出，董勒成還擁有柬埔寨國籍。2019年，董勒成曾在雲南瑞麗的景成集團總部，親自接待柬埔寨總理洪森的女兒洪瑪娜（Hun Mana）等人；根據景成官網新聞稿，該集團「搶抓『一帶一路』建設的戰略機遇，充分利用雲南作為中國輻射東南亞中心的突出區位優勢」。

董勒成亦曾跟澳門娛樂產業大亨、外號「洗米華」的周焯華簽訂合作協議，共同在柬埔寨西港投資3.6億美元開發娛樂城。不過，周焯華去年11月因涉嫌「成立跨境賭博犯罪集團」，已遭澳門警方帶走調查。

至於「凱博」背後的金主，則是柬埔寨人樂迪松南（Rithy Samnang）和中國商人徐愛民。樂迪松南逝世前曾擁有一間足球俱樂部，同時也是柬國參議員符國安（Kok An）的女婿；他的弟弟樂迪拉斯梅（Rithy Raksmei）則在西港擁有另一間名為K99的園區，同樣曾傳出詐騙事件。

中國商人徐愛民則跟柬埔寨政界關係良好，此人與樂迪松南皆曾獲頒柬國的「勳爵」（Oknha）頭銜。位於西港凱博酒店門前的道路，甚至是以徐愛民的名字來命名。

根據自由亞洲電台（RFA）的獨家調查報導，徐愛民不但曾因經營非法賭博集團而被中國政府判刑十年，還曾利用香港滙豐銀行開戶洗錢，2013年更遭國際刑警組織發布「紅色通緝令」。然而，徐愛民沉寂一段時間之後，卻又設法在柬埔寨打通關係並「東山再起」，於2017年創設「凱博」，攜手樂迪松南，共同投資凱博酒店開發案。

RFA報導引述倫敦大學學院（UCL）學者楊恩（Sokphea Young）的觀點稱，中國商人常透過跟柬埔寨「勳爵」打好關係，獲得其協助以打進柬國政商界。報導指出，徐愛民正是藉由跟樂迪松南的關係而在柬埔寨一帆風順。

跟柬埔寨總理打好關係：陳志與俞凌雄

柬埔寨西港另一座知名園區名叫「勝利天堂賭場度假村」（Victory Paradise Resort），背後的出資者是「太子集團」的主席陳志。根據太子集團的官網，該公司2015年成立於柬埔寨，主力是「房地產開發」。

半島的報導指出，陳志擁有柬埔寨和賽普勒斯國籍；他曾獲任命為柬國總理洪森的顧問，且獲頒爵位。今年4月，陳志亦曾與洪森會面。

「白沙皇宮酒店」（White Sand Palace Hotel）的共同創辦人則是柬籍華人俞凌雄（Pov Chumnit），此人在中國被稱為「傳銷之父」，在柬埔寨則是「中柬商業協會主席」，跟洪森關係相當密切，並曾在2017年跟洪森的特使一起在上海出席「一帶一路」中柬發展論壇。