觀點投書：退休公務員領月退還領年終獎金於法於理皆有據

領月退之退休公務員週休7日，還領年終獎金聽起來很沒道理，難怪民進黨立委質疑其適法性，馬上引起普遍共鳴，景氣不佳「天時」當然是促成「人和」主因，綠營政客挺能抓準時機竅門哩！

公務員退休擇領月退金，仍比照現職同級人員調薪，故而類似「視同上班」性質，但因沒有「實質上班」，所以無從考核績效，沒得領考績獎金，又因沒有考績，所以不能晉級，亦沒了特別休假；至於1.5個月工作獎金，除遭記過以上懲處，只要按時上下班，乃通通有獎之年終獎勵，退休公務員除非被翻舊帳移送懲戒成立，不致有扣獎金之虞。

法令包括法律與命令，命令則包括對外發生效力的法規命令及規範內部的行政規則，核定工作獎金屬行政院權限，它只對內所屬或相關公務人員發生效力，不管核發法源係依過去的「施行細則」或者現在的「注意事項」，皆於法有據，所以說領月退金之退休公務員照領年終獎金，只有觀感問題，法理概無甚爭議才是。

退休軍公教年終慰問金制度變革已8年，當時因引發領月退俸的退休人員反彈，2018適逢歷來最大規模九合一選舉，立委孫大千領銜提案，要求將請領門檻由低於兩萬元才可領再上調五千元，獲不少藍營立委連署，行政院也從善如流傾向朝此方向編預算。撒銀子討好鐵票族群，選前拋此利多圖救援藍營低迷選情，能否奏效？坦言之是個大問號！照顧退休公僕後半輩子的法定退撫措施，不宜當成主政者媚俗化討好政策，不能讓執政黨作為撈選票道具或換選票籌碼，所以降低領慰問金門檻救不了選票，當年執政的民進黨果然地方大敗。

所謂是不患寡而患不均、怨無不怨少，中國人那個不熱鬧迎春，過年過節不能免俗要發發紅包，退休軍公教年終慰問金乃政府聊表心意，之於他們窮酸過好節亦不無小補，原本一視同仁發放，馬政府卻因幾個民進黨立委稍有微辭而施政改於一夕，退休賦閒不應領慰問金似乎言之成理，實則似是而非強詞奪理，否則退休沒上班不也不該再領月退金囉？老人最悠閒，坐享老人年金是否也無功受祿呢？公務員薪水、司法官高人一等職務加給、重陽節敬老金、高雄氣爆災害補償、人壽保險及勞保給付、民法侵權賠償等等不勝枚舉，它們的發放能設門檻排富嗎？酬勞給付或繳費所累積的權益，是人家該得的份內權利，不是貪婪非分之財，凡事講排富，不倫不類也！退休軍公教之所以能領月退休金暨慰問金，係一生戎馬從公，告老還鄉別無其他收入 ，僅靠此薄俸糊口度晚年，它跟勞動所得其實並無二致。

軍公教年終慰問金若真欠缺法源依據，應一律停發或迅予法制補救；若有，必須依法全數發給，不能大小眼，法定福利不能任憑執政者心血來潮或突起佛心來著施捨，退休公僕不是穿西裝高級乞丐，就算叫化子要飯也要有不食嗟來食的矜持尊嚴，發不發慰問金應屬行政院本職權責，焉是立委與行政院長的選舉雙簧唱本。

政策確是難以面面俱到搔到每一族群癢處，但選情告急切忌提油或負薪救火，以免保命藥變成索命丹！言者無心就怕聽者有意，「該來怎麼還沒來」、「不該走的怎麼走了」主人兩句無心錯話，足以讓賓客走光光，在意少數不出席賓客反氣跑所有賓客。同樣的，馬政府時國民黨在意月領兩萬到兩萬五間的選票，兩萬五以上的更不爽投藍了，況且這根本是種五鬼搬運，透過障眼方式把領兩萬五與兩萬八的年薪調成一樣多，領兩萬五千零一元的尤其倒楣，變得比領兩萬五的少，公平嗎？馬總統討好少數，得罪多數，激怒了全體，固票反跑票，明顯得不償失不智之舉，鑄成2016國民黨慘敗、政黨提前輪替大錯！瞻前難顧後，顧此總失彼，年終慰問金何不乾脆點，要嘛一概通通給，不嘛全部沒有，如此大家都沒話說。（推薦閱讀：風評：蘿蔔跑太快？科技與生計衝突，中國與世界的大哉問）

＊作者為公職人員