賴清德發表首場「團結國家十講」，引《舊金山和約》：中華人民共和國從未統治過臺灣，稱擁有台灣大錯特錯

陳彥澐 整理

圖片 總統府 提供

賴清德總統於周日(6/22)晚間出席「國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會」，並進行首場「團結國家十講」，以歷史脈絡、文獻資料等角度切入主題，強調國家主權並聲明「中華人民共和國從未統治過臺灣任何一天」，呼籲國人團結一心，共同守護主權，讓臺灣的民主之光照亮全世界。

賴清德總統昨日（6/22）晚間出席「國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會」並進行「團結國家十講」第一講談「國家」。總統表示，自從去年520上任以來，對外積極與友盟一同進行各項合作，為的就是要讓國際社會知道臺灣是一股良善的力量，有能力、也有意願為國際社會貢獻更多。對內，也希望能夠團結國人、朝野與國家，強化國防、經濟韌性…等來解決不同的問題。

第一講談「國家」與世代責任

總統肯定國際扶輪人對國家社會的貢獻，並表示自身也同樣抱持扶輪精神，希望社會能更進步、經濟能更繁榮、國家能更團結，讓下一代都能過更好的生活。團結國家十講主題包括：國家、團結、憲政體制、國防、外交、兩岸、民主、和平、繁榮及均衡臺灣，第一講的主題是「國家」。所謂「國家興亡匹夫有責」，古往今來不知有多少人為了國家犧牲生命，也常聽到覆巢之下無完卵、沒有國哪有家。今天的臺灣需要大家挺身而出承擔責任，每一個時代都有不同的責任要承擔，希望大家能團結一致，共同守護國家主權、守護珍視的民主自由以及我們的生活方式與下一代的未來，這是屬於每一個人的責任，也是留給未來世代最重要的資產。

▲賴清德總統今（22）日晚間出席「國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會」並進行「團結國家十講」第一講談「國家」。（圖／總統府）

總統首先談到國家的定義，要有人民、土地、政府、主權四個要素才能稱為國家。根據國家主權要素，臺澎金馬定期改選各級政府，執行公權力，並對外進行外交、擁有國防力量，是由這塊土地上的2,300萬人民所組成的政治共同體。因此，臺灣當然是一個國家。然而，中國欲引用聯合國1971年的2758號決議文宣稱擁有臺灣，甚至在國際上根據2758號決議文宣傳一個中國原則，衍生出一個中國三階段論，包括中國主張全世界只有一個中國、兩岸同屬一個中國、唯一合法代表中國的政權就是中華人民共和國。

總統指出，2758號決議文寫得很清楚，內容是說恢復中華人民共和國的一切權利，承認其政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從聯合國組織及其所屬一切機關中所非法佔據的席位驅逐出去。換句話說，2758號決議僅處理聯合國席次代表問題，並沒有牽涉臺灣。此外，國家組成的四個要素就是人民、土地、政府、主權，沒有包括可不可以參加聯合國的會員。因此中國不可以根據聯合國2758號決議文聲稱擁有臺灣或聲稱臺灣不是一個主權獨立的國家，這種說法大錯特錯，國際社會不承認、也不同意中國宣稱2758號決議讓其擁有臺灣主權的主張。

總統提到，美國國務院今年已經清楚說明中國扭曲2758號決議，2758號決議並未議決臺灣主權，這是美國川普政府國務院的主張，美國眾議院甚至通過法案，還有歐洲議會、澳洲、荷蘭、比利時、加拿大、英國、捷克等各國國會以及對中政策跨國議會聯盟，也都通過決議聲明2758號決議無涉臺灣主權問題。

賴清德總統：中共從未統治過台灣

早在信史時代以前，臺灣就有獨立的生態系。包括陳春木先生曾發現經證實為早坂犀牛、猛獁象、四不像鹿及金絲猴等距今約80至40萬年前的化石；郭德鈴、郭東輝父子則在菜寮溪發現距今約3千至3萬年前的左鎮人頭蓋骨。此外，在開闢臺南新市科學園區時，曾挖到距今6千至4千8百年前的大坌坑時代考古遺址，這些都是屬於臺灣的文化。

總統進一步指出，臺灣是南島文化的起源，很早就開始向外傳播文化，同時原住民族也早已在這塊土地上生根，公元前4,000年南島語系的中心點在臺灣；大家以為臺灣的原住民來自中國大陸，甚至有原住民立法委員到中國參加原住民活動。然而臺灣的原住民是南島語系，是很多國家的發源地，在信史時代前就有文化、有動物、有人，且與中國沒有關係。

談及大航海時代的競逐，總統提到，1624年荷蘭人登上臺南，東印度公司建熱蘭遮城與普羅民遮城，就是現在的安平古堡與赤崁樓。荷蘭人來臺後，教導當時臺南原住民—新港社的西拉雅族使用羅馬字拼寫母語，這種文字後來主要應用在契約文書上，被稱為「新港文書」，是已知臺灣原住民最早使用的文字。1626年西班牙人也登上臺灣北部，建聖薩爾瓦多城與聖多明哥城，就是今天的紅毛城。中國開始與臺灣發生關係，是1662年鄭成功率兵擊敗荷蘭人，並在臺灣建立政權，隨後鄭經在臺南建立東寧王國，東寧政權被英國人稱為「臺灣王國」，直到1683年施琅擊敗鄭克塽，臺灣才被中國王朝開始統治。然而，清領時期200多年間，1875年設立臺灣府南路撫民理番同知，統治東部地區，直到1887年才設省，設省僅8年就因《馬關條約》割讓日本告終。在1895年《馬關條約》第2條，清帝國明確割讓臺澎給日本，自此中國政權與臺灣主權沒有關係。

總統表示，當清帝國將臺澎割讓給日本時，臺灣人守護臺灣的意志令人相當欽佩，我們的祖先非常勇敢。臺灣人民為了保鄉衛國仍持續抵抗，如1895年在臺南佳里的蕭壠事件、官田的杜仔頭事件、新營的鐵線橋事件、北門的蚵寮事件、學甲的竹篙山事件，參與者都是以「竹篙湊菜刀」的精神持續對抗入侵者。即使在日本統治20年後，1915年臺灣人仍然奮起抵抗，西來庵事件更是有原住民參加，至少有1,400人遇害。1930年日本已統治臺灣35年，仍發生原住民賽德克族奮起反抗的霧社事件，都證實了臺灣不分族群、不分先來後到，持續反抗壓迫與侵略的精神。總統強調，臺灣人從很久以前就有反侵略、護臺灣的意志。

總統指出，中華人民共和國從未擁有臺灣，因為在日本投降後的1951年，日本在《舊金山和約》第2條第2款明白寫著「日本政府放棄對臺灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求。」舊金山和約並未將臺灣歸給中華人民共和國，那時中共建國不到兩年，中華人民共和國從未統治過臺灣任何一天。臺灣人民不分先來後到、不分族群，共同努力讓國家邁向民主化，1996年總統直選，主權在民更為確立，中華民國臺澎金馬在第一次總統直選後，李登輝成為首任臺灣民選總統。

總統表示，我們的國名在護照上是「中華民國」，憲法上的名稱也是「中華民國」。友邦或國際上的朋友稱呼為「中華民國」、「中華民國臺灣」或「臺灣」。總統說，當選總統時，美國國務卿布林肯公開祝賀他為臺灣第五位民選總統。「中華民國」、「中華民國臺灣」和「臺灣」都是國家的名字，都一樣響亮。無論用哪個名字稱呼，我們都是獨立自主的國家。

談及國家的主權，總統說，國家主權屬於2,300萬人民，因為我們的主權與治權就是臺澎金馬。而《中華民國憲法》第2條明定「中華民國之主權屬於國民全體」，第3條「具有中華民國國籍者為中華民國國民」。換句話說，要有中華民國身分證或護照，才能稱之為中華民國國民，也才能擁有國家主權。目前擁有中華民國國籍者就是臺澎金馬約2,300萬人。

台海安全牽涉全球安全與穩定

賴清德總統提及，台灣是世界第21大經濟體；民主指數全球排名第12、亞洲第1；世界競爭力指數全球第6名；自由度評比獲得94分、亞洲第2名，尤其宗教自由度為100分。此外，臺灣也是世界新聞自由指數亞洲第1名；各國安全指數世界第4名、亞洲第1名；人類自由指數亞洲第1名，經濟自由度全球第4名，值得喝采。

經濟方面，臺灣IC設計與封測為全球市占排名第二、封裝測試全球第一。眾所皆知晶圓代工全球第一、7奈米以下占全球74%、3奈米以下為90%以上。筆記型電腦也有七成來自臺灣，桌上型電腦則是超過五成。生成式AI伺服器有九成來自臺灣、一般伺服器則有83%。高階自行車臺灣廠商製造占全球55%、臺灣扣件產業如螺絲、螺帽、鉚釘等，外銷比例超過90%，是全球第三大扣件出口國。另外，手工具機如起子、板手、鋸子、釘槍等，臺灣也是全球第三大出口國。臺灣大型遊艇訂單名列全球第五，薩克斯風也占全球兩成產量，非常厲害。

臺灣當前的外在威脅除了中國的文攻武嚇，還包括5大國安統戰威脅：

• 第一，中國對國家主權之威脅
• 第二，中國對國軍的滲透及間諜活動的威脅
• 第三，中國混淆國人對國家認同之威脅。
• 第四，中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅
• 第五，中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。

中國一直說歡迎臺灣年輕人去中國創業、就業，但中國年輕人的失業率曾高達20%左右，後來甚至不再公布數據。七大工業國集團（G7）領袖發表公報指出，臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調反對任何單方面透過武力或脅迫改變臺海現狀的企圖。中國的威脅固然是臺灣的問題，國際社會也同樣關注，因為臺灣的安全與臺海的和平穩定牽涉到世界安全與繁榮。為了保衛臺灣、守護民主、保護人民、維護經濟發展的成果，賴清德總統召開國安高層會議，並提出17項因應策略，期盼與全體國人一同打拚，讓團結成為國家最堅實的防線，用臺灣的民主之光照亮全世界。

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