國會改革》曝民進黨版本2問題　黃國昌直呼瞠目結舌：內容竟有「自宮」條款

民進黨團擬具的國會改革修正法案，在審查會接連遭藍委以散會動議阻撓，立法院司法法制委員會今（25）日繼續開會審查，終在上午完成先前未能進行的提案說明、機關報告，並隨即展開詢答，預計下午將進入逐條審查。不過，民眾黨立委黃國昌質詢時直言，對照大法官釋字585號，民進黨團版本法案最大的2個問題，首先是對官員說謊的處理方式不明，以及調查權規範的範圍，比釋字585號還要限縮，「我看了真的是瞠目結舌啊！這是哪門子國會改革啊？」

立法院司法法制委員會今日繼續排審民進黨團擬具的《立委行為法》、《立法院組織法》及《立法院議事規則》部分條文修正案，及部分立委擬具的《立法院職權行使法》部分條文修正法案；相較22日開會時，因藍委提散會動議，使會議76分鐘就解散，今日上午的則順利完成提案說明、機關報告，並展開詢答。

不過，黃國昌質詢時表示，此次國會改革的核心，應是國會聽證調查制度的建立，以及人事同意權強化審查，這些才是國會改革的重中之重，但在這2個核心之外，還要外延去修正其他條文，當然也可以考慮，但在討論修法前，應先釐清部分事實跟法律。

明定總質詢起迄時間？黃國昌憂官員在議場空等

對於民進黨團版本法案擬明定總質詢起迄時間，黃國昌指出，部分立委及黨團提出的修正法案，擬向地方議會的某些制度看齊，但民進黨團要求明定質詢時間，會牽扯出一些爭議；依照民進黨團提案，為保障立委質詢不受影響，登記名單只要排定好就不會再更動，須照既定時間進行，但若立委質詢突然改成書面或缺席，但到行政院長及其率領的部會官員，就要在議場空等嗎？

黃國昌提到，過往立法院會上演質詢開天窗風波，當時被跳過的綠委衝到院長韓國瑜的辦公室前，質疑韓國瑜是想盡快散會跑出去飲酒作樂，但立法院事後進行調查，韓國瑜是否真如綠委指控？立法院秘書長周萬來回應，「沒有，那天他宣報之後是在後面，跟我談話一些事情。」

黃國昌續指，當日韓國瑜在午間12時8分宣布休息，因為依照慣例午間12時前後就會先宣布歇息，但當時原定上午最後1名立委還未質詢完畢，若民進黨團版本修法通過，難道立法院長、行政院長及官員等全都要配合等待？周萬來說明，黃國昌提出的疑問，過往在黨團協商相關風波時也有過討論，事後有請立法院法制局研議，發現確實如黃國昌所說，會出現官員乾等的相關問題。

曝民進黨團法案2大問題　黃國昌：比釋字585號還限縮

針對民進黨團版本法案有關調查權部分，擬定機關及機構若無正當理由未提供調閱文件，可提報院會處1萬元以上、30萬以下的罰鍰，但這項條文的原文並無主、受詞，難道要處罰的是機關或機構嗎？若依照他現在的狀況，跟農業部索取進口雞蛋報告，農業部拖延至今交不出來，所以是要處罰農業部，讓農業部拿納稅人的稅款來繳罰鍰？「這個有什麼嚇阻的作用？」

黃國昌直指，對照大法官釋字585號，民進黨團版本法案最大的2個問題，首先是對官員說謊的處理方式不明，但他對這個問題特別有感，因為司法院秘書長吳三龍昨日在答詢時，對於他提出的司法院正副院長是否要應慣例請辭，回答他時指稱不便評論，回答其他綠委時卻稱2016年時任正副院長賴浩敏、蘇永欽是因任期將屆才請辭，「這麼簡單的客觀歷史事實，都可以在國會裡胡扯。」

黃國昌再指，民進黨團版本第2個大問題，是大法官釋字585號，對國會調查權的範圍，未限縮在機關、機構或政府人員，「釋字585號不是寫得很清楚嗎？連人民都包括在裡面啊，這不是國會固有的調查權嗎？怎麼我們自己，由黨團提出來的所謂的國會改革的法案，竟然裡面有自宮條款？規範的範圍，比釋字585號還要限縮？我看了真的是瞠目結舌啊！這是哪門是國會改革啊？」

贊成《立委行為法》納性騷　黃國昌：立委不但關說也該放

至於民進黨團提案將性騷規範納入《立委行為法》規定，黃國昌則說，「我老實講，我個人是贊成，性騷、性侵害、性歧視也好，都放進來沒有問題。」但這有個「立法技術」問題，其他行為都不放，就只放個性騷，包括立委關說司法等，「性騷不對，絕對不應該嘛！那立委關說司法該不該放進去？」

黃國昌進一步說，立委利用公帑到國會「私會」小三、親中舔共，還有立委自己審預算、自己申請補助等問題，這些是否都應放入法規？面對周萬來答稱部分行為已有規範限制，黃國昌直言，「如果說有規定，那我就覺得很奇怪，當初立委有關說司法，什麼事也沒發生啊？」（推薦閱讀：吳典蓉專欄：柯建銘奢談318）

黃國昌也說，「我們今天該檢討的，恐怕不是只有法律的規定，是如果如同秘書長所講的，法律已經有規定了，他最後什麼事都沒發生，這個不是很奇怪的事嗎？這個才是我們今天討論《立法委元行為法》的時候，應該要關切的重點之一。」對此，周萬來答覆，尊重立委合議對所提出的疑義進行討論。