義大利人買眼鏡，也有政府補助？
去（2022）年 12 月 15 日，義大利衛福部終於公告 2023 年的財政預算案，只要在 2023 年 12 月 31 日前有購買眼鏡或隱形眼鏡需求的民眾，且年收入及資產（ISEE，l’Indicatore della Situazione Economica Equivalente）低於 1 萬歐元（約新臺幣 34 萬元），便可申請 50 歐元的補助（約新臺幣 1,700 元）。
這項補助計畫的預算法條指出，義大利衛福部將自「視力保護基金」（Fondo per la tutela della vista）撥出每年約 500 萬歐元的補助金，持續 3 年（即 2021-2023 年）專門用於支持「視力矯正」，對象為年收入低於 1 萬歐的人民。也就是說，於 2021–2023 年期間有購買眼鏡或矯正視力用隱形眼鏡需求的人，都可申請到 50 歐元補助。
值得一提的是，該補助除了可用於「尚未」購買的眼鏡或隱形眼鏡之外，若在 2021-2022 年間「已經」因視力矯正需求而購置了眼鏡或隱形眼鏡，也可憑購買收據申請 50 歐的退款。
義大利國家健保是「便民」還是「困民」？
雖然相較歐洲其他國家，義大利的整體經濟情勢較為弱勢，但若從社會福利的角度來看，我認為義大利是歐洲國家中社福補助相當完善的一個，例如所有人民都能加入的國家健保服務（Servizio Sanitario Nazionale，SSN），以及各種可每年申請的「Bonus」。
然而，在實際體驗過幾次義大利的公費醫療保險體制後，我注意到這個制度存在一些矛盾，其中一個明顯的問題是：「無止境」的等候看診名單（Waiting list）。根據義大利調查機構 Censis 的研究，約有 50% 以上有醫療需求的義大利人，便是在這樣的等待名單上。
舉例來說，有心臟病就診需求的病患，需等候 67 天；婦科檢查則約 47 天；其他預約──像是眼科──則需平均等候 87 天；若是大腸鏡或乳房 X 光檢查，則需等候約 90 天以上（愈往南部，等候的日程則愈長）。
基於上述狀況，許多經濟上許可的義大利人會選擇購買「私人」保險，直接前往私人診所尋求醫療協助；有些人則甚至會透過「關係」來「優先」看診。
此外，即便義大利的公費國民健康保險（SSN）旨在保障人民就醫的權利，但主要提供的是「部分的」免費醫療服務，例如：
無需預約或轉診的一級醫療服務，含家庭醫生、兒科醫生、計劃生育診所，以及戒毒和精神疾病服務
於醫院急診室提供的緊急醫療措施
受孕前或懷孕期間所需的部分專業護理
與自願終止妊娠相關的專業護理
早期發現某些癌症的服務：
45 至 69 歲的女性，可每兩年進行一次乳房 X 光檢查
25 至 65 歲的女性，可每 3 年進行一次子宮頸抹片檢查
45 歲以上的人，可每 5 年進行一次大腸鏡檢查
提供血液、器官和組織捐贈相關的服務
愛滋病毒篩檢服務
為被拘留者／監獄囚犯提供的服務
然而，一些例行性的檢查，如 16 歲以上的牙齒保健服務，並未包含在公費醫療保險內。
同樣地，雖然視力保健服務原則上包含在公費醫療保險中（例如視力檢查、眼鏡和隱形眼鏡需求，以及特定手術），但對於「非緊急」的視力檢查需求，預約可能需要耗時 2 個月以上，導致一些義大利人會自費購買「視力保健保險」以獲得類似「快速通關」的權利。
義大利約有三分之二的人口有近視問題？
除了上述提及公費醫療保險對眼科保健的不便之處外，根據義大利視力保健委員會（Commissione Difesa Vista）2018 年的調查報告，約三分之二的義大利人口存在近視問題，主要原因是未定期進行視力檢查或推遲檢查需求。
該調查數據表示，有 40％ 的人不定期進行視力檢查，而有 20% 的成年人目前所使用的眼鏡或隱形眼鏡已不符合其需求；另有 63% 的人並不做視力檢查，是因無相關症狀，而 37％ 的人則表示，因為負擔不起檢查或醫療費用而放棄檢查。
2022 年 8 月，義大利眼科學會（Società Oftalmologica Italiana）主席在一場參議會的新聞發布會曾提及，目前義大利約有 7,000 名眼科醫生，每年治療超過 100 萬名患有白內障、視網膜剝離和青光眼等問題的病患，預估至 2025 年，此項人數將增至 2、3 倍。此外，也因目前國民壽命的延長及長時間使用電腦工作，致使眼睛承受的壓力不斷增加，因此視力問題的數量也變得更多。然而，由於「官僚主義」和「資源匱乏」，患者獲得的治療照護卻不是最佳的。
細讀義大利的「視力津貼」條款，並查詢過相關資訊後，我發現義大利政府對該津貼的用意並未有足夠清晰的陳述。此外，身為近視族一員的我，時常需要購買矯正視力相關的用品，但我發現義大利的價位比臺灣眼鏡店高出不止 1、2 倍；若於零售眼鏡店檢驗視力，當地店家也會額外收取約 30 至 300 歐（約新臺幣 900-9,000 元）不等的費用，這與臺灣眼鏡店提供的免費檢測服務形成鮮明對比。
眼鏡津貼，補強健保缺陷的另一步？
有一點無法否認的是，義大利的醫療服務仍屬世界一流，且義大利身為歐洲國家的一員，不僅在政治、社會層面處處體現對民主的支持，也對人民健康的態度表現出重視的態度。義大利健康委員會（Commissione Igiene e sanità del Senato）主席就曾提及：
民主也表示保證所有公民有相同的機會獲得醫療保健服務。若不能保證每個人都能得到同樣的醫療照護，民主就會喪失。
但無論如何，目前的醫療制度架構與組織仍需要經過通盤檢視和調整，以更現代的方式提供服務。因此，2023 年新增加的「眼鏡津貼」（Bonus Occhiali），我相信可視為義大利政府為其目前國家健保服務的缺陷，展現補強誠意的第一步。
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