川普上任後，推出「政府瘦身計畫」，向200萬名聯邦公務員提出「優離方案」，表示他們若同意立即離職，仍可領取約八個月的薪水補償，目前已有6.5萬名公務員接受這個計畫，不過，經過工會提出抗議後，聯邦法官已暫停川普的計畫，預計當地時間10日舉行聽證會聽取雙方意見再做決定。除了國際開發總署（USAID），川普還計畫向哪些機關開刀？背後有什麼理由？
這項計畫如何運作？
這項計畫是川普為聯邦公務體系擬定的一系列改革之一，其中部分內容已在美國人事管理局（OPM）發送的電子郵件中列出，包括：
1.終止遠端辦公政策
2.調整績效標準，確保所有員工「可靠、忠誠和值得信賴」
3.大量員工可能被強制休假或重新歸類為「隨時解雇（at-will）」狀態，使開除程序更為容易
OPM提到，接受提議的員工將「迅速被重新分配職務或直接裁撤」，隨後被列入帶薪休假的狀態，直到9月底，或是更早的辭職日期，而政府將繼續按照原有發薪週期支付工資，辭職員工不會一次性獲得遣散費。
根據OPM網站，除非機構另有特殊需求，辭職員工不需要再履行工作義務，該備忘錄還授權機構領導者決定是否要求某些員工繼續履行職責，例如「在工作交接過程中維持一定程度的參與」，一旦交接完成，員工即正式進入休假狀態。
《紐約時報》報導，這封發給聯邦員工的郵件，與馬斯克在2022年收購Twitter後發給員工的郵件極為相似，甚至連標題都相同，並同樣提供離職補償方案。馬斯克一直在主導川普政府成立的「政府效率部」（Department of Government Efficiency, DOGE），該部門的目標就是縮減聯邦政府規模。
馬斯克在他的社群平台X上發文表示，接受「優離方案」的員工可以「隨心所欲，包括另謀新職」。
馬嘶可表示接受「優離方案」的員工可以「隨心所欲，包括另謀新職」。Flickr by Steve Jurvetson
川普為何要推行這項計畫？
縮減聯邦政府規模一直是川普的優先事項，就像許多共和黨總統一樣。他在11月當選後表示，一個更精簡、高效、官僚體制更少的政府，將是2026年美國《獨立宣言》250 週年「送給美國的完美禮物」。
馬斯克在X上發文表示，預計將有5～10%的聯邦員工選擇離職，這將為政府節省1000億美元，相比之下，聯邦政府在2024財政年度的支出，高達6.75兆美元。
川普一直將聯邦公務體系形容為「深層政府」（Deep State），指控其在他第一任期內試圖阻撓他的政策，他認為，只有採取激進手段，才能削弱這些官僚機構的影響力。反對者則警告，川普的行為，可能會嚴重削弱聯邦機構的功能，這些機構的工作不分黨派，在法律、經濟及社會層面，為美國民眾提供廣泛的利益。
誰符合資格？
根據OPM的說法，所有聯邦雇員均符合資格，但軍事人員、郵政員工，以及某些從事移民執法或國家安全相關工作的員工，不在此範圍內。
OPM還表示，各聯邦機構可自行決定，是否將特定員工或職位排除在這項提議之外。
未接受計畫的員工會有什麼後果？
OPM表示，這項「優離方案」的提議是完全自願的，未回覆郵件的員工將保留其工作。然而，OPM也警告，如果選擇留任的員工，並非百分之百能保住工作。
「目前，我們無法完全保證您的職位，或是所屬機構的穩定性，但如果您的職位遭到裁撤，我們將確保您受到應有的尊重，並享有相關職位應有的保障措施，」OPM的郵件中寫道。
此外，郵件還提到，大多數聯邦機構可能會縮編，並整併實體辦公室，這意味著部分員工可能需要被調派到其他地點工作。
大多數聯邦機構可能會縮編，並整併實體辦公室。僅為情境示意，取自Unsplash
這項計畫是否合法？
目前，這項計畫的合法性仍不明確，特別是行政部門是否能在未獲國會預算授權的情況下，推出如此大規模的裁撤方案。
民主黨參議員凱恩（Tim Kaine）則敦促聯邦員工不要辭職，並警告政府在停止發薪後，沒有法律義務支付補償。「總統沒有權力提出這樣的計畫，」凱恩表示：「預算中沒有任何項目允許支付沒有上班的員工，如果你接受這項提議並辭職，川普有可能會賴帳。」
代表美國80萬名聯邦員工的工會，美國政府雇員聯合會（AFGE）則譴責這項提議，工會主席凱利（Everett Kelley）表示：「這將對依賴聯邦政府運作的美國人民造成混亂。」
目前，白宮也已面臨多起法律挑戰，針對川普自上任以來發布的大量行政命令提起訴訟。
專家學者如何分析？
紐約大學商學院教授邁克爾森（Christopher Wong Michaelson）和巴布森學院管理學教授卡拉斯（Jennifer Tosti-Kharas）投書《時代雜誌》表示，這項計畫的規模，在聯邦政府史上前所未見，但這種管理手法正符合川普與馬斯克一貫的風格：藉由一場金錢交易，包括八個月的帶薪假與福利，來換取辭職。
「因為川普與馬斯克的行事邏輯，完全建立在『物質利益』上，他們假設所有人都是『理性經濟人』（rational economic actors），也就是只在乎自身利益的個體。」他們提到，如果接受這項計畫的員工數量夠多，可能會對社會產生一系列意想不到的後果，包括航空管制、報稅退稅等政府基本服務受到衝擊，以及就業市場競爭加劇。「長期來看，還可能削弱政府的整體生產力，因為無法找到私人企業工作的員工，反而會選擇留下來，這可能導致政府人才流失、效率低下的狀況。」
不過，他們也認為，川普的計畫會遇到不少阻力。
畢竟，許多有才華和忠誠的聯邦員工，投入公職並非為了金錢，而是出於「使命感」，他們重視的價值，遠超金錢能衡量的。因此，許多聯邦員工可能會選擇留下來，不是因為別無選擇，而是因為他們願意無論在哪個政府領導下，都想繼續為國家效力，即使這個政府試圖羞辱他們、瓦解他們的機構。
投書內容提到，這些公務員甚至會更加努力，堅守崗位，確保政府運作的連續性，來維護國家正常運轉，「他們相信公職是一種『社會信託』，而非像川普和馬斯克那樣的『物質主義』。」
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