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央行外匯存底8成以上購買美債 楊金龍:這可以是談判的籌碼之一

信傳媒

更新於 2025年04月10日05:25 • 發布於 2025年04月10日05:25 • 葉佳華
立委指出,中央銀行加碼投資美國公債也能成為對美談判籌碼,對此,央行總裁楊金龍指出,央行長期持有美債,對於美國政府的融資成本有降低的貢獻。(攝影/葉佳華)

川普9日急轉彎宣布對75國暫緩實施關稅90天,但提高對中國進口關稅至125%,引發台股加權指數展開報復性反彈,但不確定性仍高。立法院財委會10日召集財金部會提出專案報告,其中,不少立委關切,美方在談判過程是否會要求盟友將手中一部份快到期的美債換成超長期低利公債,對此,央行總裁楊金龍直言,此舉不切實際,甚至可能會引發金融危機。

央行外匯存底92%買美債?楊金龍澄清:8成以上

立法院財政委員會今(10)日邀請央行總裁楊金龍、金管會主委彭金隆、主計總處主計長陳淑姿 、財政部長莊翠雲等人針對「川普對等關稅政策實施,對我國股匯市、 經濟成長、物價、房市等項所造成之衝擊與因應措施」進行專題報告。

但在立法院開會前夕,川普9日急轉彎宣布對75國暫緩實施關稅90天,但提高對中國進口關稅至125%,引發台股今(10)日報復性反彈,加權指數盤中大漲逾1600點。

國民黨立委賴士葆今(10)日詢問央行總裁楊金龍,副總裁朱美麗曾在財委會指出,中央銀行外匯存底有92%去買美國公債,是否正確?

楊金龍澄清,確實是副總裁說錯了,正確的比重應是「8成以上」,至於確切數字是多少並未進一步透露,只強調匯率一直在變動,也會讓比例一直在變動,其餘部位則是歐元、澳幣等一籃子貨幣;他認為,到目前為止,持有8成以上的美債是「理想的」。

美方可能要求央行購買超長期低率公債?楊金龍:不切實際

不少立委同步關切,在美中對抗之際,假設中國加重拋售美債的力道作為攻防,屆時手握8成美債的央行該怎麼因應?

楊金龍指出,先前沒多久,美國十年期公債來到4.9%,將近5%,後來一直跌到將近4%,而近期市場紛紛在宣傳部分國家拋售美債,造成美國公債價格下跌,但事實上,截至昨日為止,美國十年期公債為4.33%,如果把它跟之前將近5%的高點相比,目前殖利率仍相對低,因此仍會密切注意。

民進黨立委鍾佳濱指出,美國政府為了因應財政支出,會減少負債,然而央行大部分外匯存底是購買美國公債,可做為與川普政府談判關稅的有利條件;對此,楊金龍也認為,這確實是可以談判的籌碼之一。

但鍾佳濱也點出,美國正面臨今年將有超過9兆美元的債務到期,其中6月到期的則有6.5兆美元,川普如果要減少負債,唯一的做法是降低債息,若台灣對美談判,川普政府要求台幣兌美升值或是要求央行持有部分美債減息,何者對於台灣經濟衝擊大?

楊金龍說,不論哪一個兩個都不好,其中,新台幣匯價由市場來決定,不是央行能控制。

鍾佳濱接著說,白宮經濟顧問委員會主席米倫(Stephen Miran)可能設想,要求美國盟友將手中快到期的美債拿一部份換成超長期且低利債券,假設台灣央行被要求購買超長期低率美債時該怎麼因應?

楊金龍直言,米倫的這種設想是不合乎市場運作且不切實際,而且美國公債殖利率是穩定美國金融市場的力量,假設真的是這樣的作法,一般投資人也會怕,「如果真的實施,我個人覺得判斷,美國會先發生金融危機,進而造成全球性的金融危機。」

立委也問及是否隨時增持美債比例,作為跟美國談判的籌碼之一,楊金龍說,台灣央行對於美國公債是長期持有,對於美國政府融資成本有降低的貢獻,是否再買美債後續將會密切評估。

川普對等關稅多了90天觀察期,楊金龍:他緊張了

另外,眾多立委質詢時也指出,川普對等關稅大轉彎,宣布暫緩90天,現階段實施課徵基本關稅10%,引發台北股匯市今日應聲大漲,是否利空出盡?還是影響性持續遞延?

楊金龍分析,川普總統應該沒想到祭出關稅之後,美股會跌這麼慘,在實施之前,他認為華爾街沒有問題,實施之後結果美股跌了好幾天,「我認為他也緊張了,所以才有這3個月的緩衝期」,甚至點出,如果川普沒有很緊張的話,他不會做這樣的改變。

針對美國原先要對台灣課徵32%關稅,楊金龍也忍不住表示,該計算公式太過粗暴,台灣之所以對美國貿易順差大,主要是因為美國需要台灣的產品,實際上「我國對美國生產力是具有貢獻的」。

楊金龍指出,90天的觀察期雖然舒緩了一開始對於全球的影響,但是這90天還是必須要觀察,若不確定性因素沒有辦法消除,影響性就會遞延下去,對全年的金融市場還是有波動;因此他強調,應該趁著90天觀察期未雨綢繆、提早準備會更好。

國民黨立委林德福詢問,川普關稅效應是否會讓台股提前進入熊市?楊金龍說,目前不確定因素還是很高,如果現在要做很直覺的判斷,「說實在言之過早」,如果不確定性可以排除掉,認為股市還是會回歸至基本面。

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