菲律賓總統放寬38年官員訪台禁令　強化抗衡中國能量

在中國於南海爭議海域，基於主權聲索不斷咄咄進逼的軍事壓力之下，菲律賓總統小馬可仕21日簽署備忘錄，放寬自1987年開始實行、菲律賓與台灣進行官方經貿交流的限制，期能藉此強化雙方合作關係，進一步拓展外資進入當地的可能性。

日經亞洲（Nikkei Asia）報導，小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）21日簽署被稱為「備忘錄第82號通函」（Memorandum Circular No. 82）的文件，將原本於1987年，由時任菲國總統艾奎諾夫人（Corazon Aquino）所簽署的313號行政命令，全面禁止菲國官員前往台灣訪問、接待台灣官員，或是在未獲得外交部許可的情形下，進行任何與台灣有關活動的規定放寬。

報導指出，小馬可仕簽署的命令，將原本對菲國官員赴台的旅行限制縮小到僅適用於正副總統與外長、防長等4人，但要求有意訪台的官員必須遵守通報機制，並且使用個人護照；此外，該命令也允許菲國官員「基於經貿交流、投資等需求，接待來自台灣的代表團」。

對此，台灣遠景基金會（Prospect Foundation）副執行長宋承恩表示該備忘錄的簽署，「反映出馬尼拉當局基於經貿合作，為了使雙方關係更加緊密而做出了必要的調整」。

報導表示，馬尼拉與台北都正面臨來自中國、不斷升高的軍事威脅，其中，菲律賓與中國雙方船隻在南海爭議海域已多次發生時既衝突，且解放軍也在台灣周邊地帶屢屢發動大規模軍演，嚴重威脅印太區域的和平與穩定發展，因此即便在中國施壓、試圖使台灣遭到孤立的努力下，菲律賓仍然成為東南亞地區，少數公開展現與台灣強化合作意願的國家。

宋承恩也指出，「另一方面，菲律賓正在衡量與台灣之間的往來，是否仍需維持『非官方』的原則」，且「由於備忘錄82號通函僅是放寬原本的限制，使菲律賓的實踐與其他國家趨於一致，因此中國並無任何提出抗議的理由」。

馬尼拉政治諮詢公司「阿瑪多研究所」（Amador Research Services）執行長阿瑪多（Julio Amador）表示，這項準則的修正，反映出現任菲律賓政府獲取更多外資的需求，並且將台灣視為適切選項的立場，「台灣在因應情勢緊張的需求下，有可能將其對外投資分散，並於東南亞區域尋求替代的落腳處」，因此相關規定的調整適得其時，可提高菲律賓吸引台灣投資的誘因。