兒少預算編太少？綠委質疑「只佔2％的GDP」 卓榮泰承諾改善
即時中心／高睿鴻報導
行政院長卓榮泰今（1）日為中央政府總預算案，赴立法院接受委員質詢。民進黨立委張雅琳藉機提醒卓，表示我國各級政府為兒少族群編列的預算，顯著低於OECD（經濟合作暨發展組織）其他國家。卓榮泰也坦承，台灣兒少預算僅佔GDP大約2％，低於OECD國家約6％的平均值。他承諾，台灣未來有必要迎頭趕上，並直言說：「若要成為一個更文明的國家，我們對扶老攜幼的政策，要更落實徹底」。
質詢時，張雅琳首先指出，明（2025）年總預算案歲出3兆1325億，其中社福支出約8310億、教育科學文化支出6050億、經濟發展支出5386億、國防支出4674億、同時運動部成立也編列93億、0到6歲國家養也破千億，影響層面相當深遠。因此她當場呼籲，朝野黨團應該以人民優先、一起通過總預算案，才能照顧全體人民的福祉。同時，她也對卓榮泰的努力表達感謝。
卓榮泰則回應說：「謝謝委員，因為國人的努力與產業發展，我們才有能力在這種歲入的情況下，編列這樣的歲出，我們會花在最需要的地方！」。
不過，張雅琳接著指出兒少預算的編列問題。她表示，1989年11月20日，國際通過兒童權利公約，要求各國擔負兒童權利與責任；第8條規定，各級政府機關應執行公約、備妥保障各項兒童及少年權利所需要的經費。並且，「應該要以財政狀況優先編列，然後逐年實施」。
張雅琳續指，兒少預算涵蓋政策、措施、機關計畫之公務基金及特別預算。但根據她的計算，近3年中央政府及地方政府各級預算，雖然從2021年的5062億增加至2023年5417億，總共上升355億；但也想請問院長，相較於OECD國家預算佔據GDP大約6％，台灣的情況如何？卓榮泰也立刻坦承說：「這樣算起來，應該是2％左右」。
張雅琳聽後稱讚說，院長的數學非常好，可以算出到我們的佔比只有2％。但為何其他國家能到6％，台灣只有2％？差異之大的原因為何？對此，卓榮泰也不諱言，表示台灣確實有必要迎頭趕上；若想成為一個更文明的國家，扶老攜幼的政策必須更落實徹底。不過卓也回應說，其實每位兒少的分配金額，還是有約略增加，但以後仍將持續努力。
卓榮泰表示，台灣現在相關的福利、保護、教育、與發展政策，預算都已持續增加。但未來，是否應增加其他更重要的款項？或是4個項目當中，考量財政的能力後進行適度增加？無論如何，他都將請衛福部列為重要的考量依據及方向。
張雅琳接著更指，根據研究，台灣兒少共有6項權益低於OECD：低總生育率、低出生體重率、高青少年自殺率、低政府家庭福利支出占比、低各級教育支出佔比、未臻完善的親職假制度。張雅琳認為，這些都是未來可以持續努力的方向，甚至編列相關預算。
不僅如此，張雅琳更分析，雖然2023年總預算增加了20％，但兒少預算卻僅增加8％；以及，當今台灣兒少人口佔比15％，但兒少預算佔比竟只有8％！她表示，雖然有些領域已增加編列預算，但若更仔細看，將2023年與2017年對比，幼兒0到6歲預算成長6倍、少年預算卻反而減少3000萬。「幼兒福利增加也很重要，但青少年福利一樣要增加！」，她說。
張雅琳強調，青少年在社會上，可說是弱勢中的弱勢。無論是城市裡的空間、發言機會，都非常缺乏。她接著表示，根據2022年兒少權利的國際審查，其實提也有提到重要關鍵，例如高青少年自殺率，可能與家庭壓力很大、休憩空間及時間不足有關。針對少年相關的預算，台灣是否還有努力的地方？
對此，卓榮泰同樣坦承說，我們目前的政策著重於0至2歲專班、0至6歲國家一起養、高職免學費、私立大學補助等。但的確，義務教育的部分「好像比較少做類似的著墨」。因此卓榮泰承諾，以後會有比較周延的考量，想辦法補足這塊。對此，張雅琳也表達認可，但依舊提醒，台灣青少年特別缺乏休憩空間，希望這是政院未來能加強關切的重點。
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