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少子化首當其衝!新北1/4小學不到百人 教育局:不輕易裁併校

CTWANT

更新於 2023年08月16日13:06 • 發布於 2023年08月16日04:41 • 陳煜濬
(圖/翻攝自Facebook/貢寮區-和美國小 浮潛的天堂 攀岩的勝地 九孔的故鄉)

少子化浪潮不但衝擊高教,中小學更是首當其衝,其中新北市堪稱國教城鄉差距最大的縣市,有超過千人以上的大校,也有不到10人的「超迷你小學」,全市215所國小中,更有51校的學生人數在百人以下,幾乎占了1/4。對此,新北市教育局也表示,只要學區有學生在就絕對不會輕易廢校或併校,將持續推動小校轉型與混齡教學,保障偏鄉學生的受教權。

根據新北市教育局統計,112學年度國小新生入學人數為3萬2722人,相較111學年度新生入學人數為3萬4409人,雖然減少了1687人,但每年仍有大量人口移入,使整體學生數達20萬8436人。其中,112學年度10人以下學校有9人的和美國小,以及8人的福連國小2校,11至50人則有22校,51至100人共27校。

和美國小去年雖然還有11名學生,但由於今年暑假有2名6年級學生畢業,再加上連續2年沒有新生入學,因此學生人數僅剩9名。對此,和美國小校長張麗秋也表示,偏鄉小學沒辦法去糾結有沒有新生,畢竟難擋少子化衝擊、人口外移等大環境因素,學校利用山海地理優勢,推廣海洋教育,研發採集石花菜、浮潛、攀岩與社區共融等課程,多元豐富課程是都會區學校所望塵莫及。

張麗秋強調,迷你小學的最大優勢就是有超高的師生比,全校教職員加校長有10人,只服務9名學生,均採個別化教學服務。此外,營養午餐、學費、課後照顧班的費用全部免費,還有交通車到府接送,近年也與貢寮區鄰近5所學校組成策略聯盟,學生可以「1校就讀,5校學習」。

同樣位處東北角海岸、全校只有8名學生的福連國小,今年則有2名小一新生。福連國小校長梁均紘感嘆,少子化是全國各大專院校、中小學都面臨的招生困境,尤其偏鄉小學更是吃虧,但他們都試圖在生存保衛戰中力求生機,以福連國小為例,因緊鄰卯澳灣,校內推動浮潛特色課程,每年的浮潛畢典都會引起媒體關注,近年來也陸續吸引雙北都會區的家長和學生,移居貢寮就讀。

對此,新北市教育局指出,為協助轄內偏鄉小校解決師資與招生困境,教育局已擬訂相關措施,在每年教師甄試增設偏鄉組,推動跨校巡迴專長授課教師及公費合格教師,並從非偏遠地區商借正式教師。

新北市教育局補充,從104學年度起,就針對學生數50人以下的學校進行「小校轉型發展計畫」,105學年度推動「混齡教學計畫」,編印混齡教學相關教材。108學年度更是成立「貢寮區學校資源整合暨學生學習課程發展中心」,首創「一校就讀、多校共學」的概念,例如和美國小的「1校就讀,5校學習」。

台北市立大學教育行政與評鑑研究所名譽教授吳清山則指出,面對少子化威脅,各級學校都要嚴陣以待,這時候首當其衝的國小就會先朝與鄰近學校合併發展,第2步再轉型成實驗學校,不得已才會選擇退場。

吳清山還強調,他認同「一個孩子都不能少」的教育主張,但能不能給孩子一個好的學習空間、完善的教育資源與文化刺激等也很重要。所以雖然教育部的「公立國民小學及國民中學合併或停辦準則」標榜一人都要成班,但此法已經公布5年,這5年教育現場的變化巨大,呼籲應該重新檢視法規的適用性。

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