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國內

台灣人口2022年轉為負成長 2026年進入「超高齡」社會

風傳媒

更新於 2018年08月30日10:15 • 發布於 2018年08月30日09:00 • 林上祚
國發會主委陳美伶。(資料照片,陳明仁攝)
國發會主委陳美伶。(資料照片,陳明仁攝)

國發會今(30)日公布人口推估報告,由於台灣過去三年結婚率與新生兒出生率均不理想,相較於2016年人口推估,今年人口推估所預估「人口負成長」時間點,提早3年來臨,中推估(總生育率1.2人)部分,人口負成長時點,從2025年提早至2022年,台灣社會進入超高齡社會(65歲以上人口比率20%以上)時間點仍維持2026年。

國發會主委陳美伶表示,台灣去年生育率是1.13,前年生育率為1.17,新生兒人數在去年更跌破20萬人,由於台灣人口紅利(15-65歲工作人口)在2015年達到最高峰以後,隔年起就開始往下降,去年開始台灣65歲以上老年人口,也已正式超越15歲以下兒童人口,今年二月老年人口比率正式突破14%,台灣社會進入高齡社會,今年一到七月新生兒又比去年少5800人。

陳美伶表示,根據最新人口推估,台灣在2022年台灣總人口數會開始負成長,台灣超高齡社會大約在2026年來臨,人口紅利則預估在2027年結束,屆時工作人口將會呈現負成長,而有勞動力不足問題,人口推估同時預測,2034年台灣社會每2人會有1人超過50歲,2036年以後大學入學人口,會持續少於20萬人。

「面對嚴峻的人口改變,我們覺得要做一些動作」,陳美伶表示,為因應台灣人口老化問題,行政院長賴清德去年11月親自啟動育人攬才移民專案會議,去年底也提出「生生不息、均衡台灣」政策,上項政策都與人口改變息息相關,另外,為了達到賴院長「均衡台灣」施政目標,國發會目前也在統整地方創生政策,賴揆也已宣示,「明年為地方創生元年」。
 
另外,為因應人口紅利減少,政府業要改善移民政策,攸關技術藍領人才引進的《新經濟移民法》今年八月初已經完成法規預告,未來將針對長期缺工的製造業與醫療照護服務業,訂定技術藍領人才的專案移民政策,國發會官員表示,為了避免技術藍領移民引進,壓縮本國勞工就業空間,國發會目前已經與各界就相關議題進行研商。

陳美伶表示,賴揆今年在「地方創生會報」中揭示人口目標願景,希望台灣的總生育率在相關政策支撐下,2022年能夠提升至1.25人,2030年達到1.4人,理想的人口數目標則是「不低於2000萬人」。

為了達到上述目標,政府未來可能需要工作因應,首先,面對數位經濟來臨,部分工作由人工智慧取代,政府要研擬人力培育計畫,讓勞工不被人工智慧取代,第二,高齡化人口增加,必須配合的公共建設、公共運輸與建築結構的調整。

第三,國人平均餘命過去20年增加四到五歲,加上健保制度,老人人口定義可能必須重新規劃,目前北歐國家已經老年人口定義,提高為67歲以上,因應高齡人口增加,政府應加強中高齡再就業,勞動部目前已完成《中高齡就業專法》研議。

另外,針對工作人口的減少,政府目前也在檢討移民政策,陳美伶表示,台灣未來勞動市場,中階技術人力與白領人才,可能會有所不足,希望透過移民政策,包括雙語政策,打造友善移民環境,讓台灣朝向「多元民族國家」邁進。(推薦閱讀:在這個時代讓生育率逆勢上揚,德國人是怎麼做到的?

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留言 129

  • 陳震全
    經濟好不起來,能生嗎?敢生嗎? 外加上家裡「那位大人」,「那副死樣子!」 「婚前好婆婆,婚後壞婆婆」 (並非指我母親,但卻是「傷我最深之人」) 吶喊:我敢交「女友」這個可能成為「老婆大人」的「生物」嗎? 有本事:職場上,學法國 法國上班族,老婆至上
    2018年08月31日05:21
  • 政府又在廢話了,沒錢怎麼生
    2018年08月31日04:00
  • 雅芬
    現在每個國家都在研發AI以後有工作的人幾乎都是砍半砍半在砍半,自已的下一代還要當無業遊民?你他媽的爛政府爛學者與其擔心負成長還不如關心現在被機器取代人力而失業的人,你他媽的告訴我現在有什麼工作能做到65歲的?
    2018年08月31日02:40
  • 日本也缺勞工,日本有開放這麼多的外勞進來嗎? 腦殘政府根本沒有想過現在薪水為什麼這麼低的原因, 政府就只會做一些爛政策,人口不足就從外國一直補進來 ,而不是根本的解決低薪問題, 整天只會搞一些有的没有的意識形態, 刻意跟大陸對抗 ,然後再花大錢向美國買爛武器 不斷的提高國防預算 然後沒錢再向老百姓加税, 進口英國的豬肉 ,進口美國日本的大量廢塑膠垃圾, 一邊在台灣連吸管都想要限塑, 一邊收人家—堆毒塑膠, 真是了不起啊
    2018年08月31日02:39
  • William_Fitz
    講白點,自己都快餓死了還生小孩嘎嘛,不用一直看數據,隨便問路人就可以了
    2018年08月31日01:35
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