美軍出手台海恐引爆核戰　美保守派智庫推「防戰4策略」

俄烏戰爭也許是當前最緊迫的危機，但全球最大風險其實是美中因台灣爆發衝突。美國保守派雜誌指出，若美國在台海戰爭中出兵防衛台灣，戰爭恐將近似韓戰，多場兵推也顯示美方常落敗，將為此付出慘烈代價。因此，比起出兵保台，美國更應透過與中對話、對中制裁、對台軍售，並鼓勵受威脅國家發展核武，以降低台海戰爭風險。

華府智庫「卡托研究所」（Cato Institute）資深研究員班都（Doug Bandow）於29日在美國雜誌「美國保守派」（The American Conservative）刊登文章指出，俄羅斯雖然擁有核武，但已是一個正在走下坡的強權，而且美國也沒理由與俄羅斯開戰。因為烏克蘭既不是美國的軍事盟友，也稱不上美國安全利益所在，而且莫斯科也一直刻意避免與北約發生正面衝突。除了美國共和黨籍參議員韋克爾（Roger Wicker）這類極度極端鷹派人物外，華府幾乎沒有人主張與俄羅斯開打一場勢必會動用核武的戰爭。

相較之下，中國是一個尚在崛起的強權，也是美國潛在的對等競爭者，其常規與核武軍力都在迅速擴張。而台灣則成為日益敏感的引爆點。雖然北京長期以來傾向使用威嚇手段來掌控台灣，但同時也持續為台海戰爭做準備。

駐台美軍暴增十倍　專家憂若中國想攻台恐先發制人

幾乎所有美國的安全分析人士都會反射性地認為，美國必須準備好為台灣而戰。雖然華府長期對台海採取「戰略模糊」的策略，但美國前總統拜登（Joe Biden）曾多次公開表示，他願意在北京動武時出兵保衛台灣。美國國防部所辦報紙「星條旗報」（Stars and Stripes）2025年5月的報導，美國目前在台灣部署約500名軍事訓練人員，是去年通報人數10倍以上。

保衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）資深主管蒙哥馬利（Mark Montgomery）最近在國會表示，「既然我們要提供台灣數十億美元的援助，還要賣他們數百億美元的美製武器，那我們去那裡訓練、合作也就理所當然。」他甚至主張把駐台美軍人數增加到1000人。

華府智庫「國防重點」（Defense Priorities）的卡瓦納（Jennifer Kavanagh）與「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的資深研究員沃海默（Stephen Wertheim）於2月25日在美國雜誌「外交事務」（Foreign Affairs）發表專文指出，當台海衝突發生時，任何一位美國總統都將面臨為台灣而戰的極大壓力。當中寫道，「如果選擇不介入，總統不僅可能被指責放任中國入侵引發經濟崩潰，還會被怪罪華府都已經和北京就台灣問題進行數十年的意氣之爭後，還失去了台灣。」

此外，如果中國決定對台動武，那麼美國在台灣的軍事存在、日益強化的軍事合作、區域兵力擴張，以及持續對中方的軍事威脅，都可能使中國選擇先發制人的攻擊。

川普拒保台承諾　專家批台灣不自衛還奢望美軍救援

川普至今仍拒絕承諾會出兵防衛台灣。他對台灣軍事與貿易做法的批評，顯示他很可能不願意為對抗中共而跳入戰爭深淵。因此，每日電訊報（The Telegraph）指出，這也導致台灣「從不安變成了恐慌」。可以預期的是，台灣的政商領袖「正紛紛設法安撫美國總統」。

但他們真正該做的，是專注於強化台灣的軍事能力。台灣不僅至今未能建立起一支真正有戰力的軍隊，而且台灣民眾普遍不願自我防衛，這實在令人震驚。比起歐洲與日本人，台灣人更厚顏無恥地認為，華府會為了他們冒著核戰的風險出兵防衛。

保台戰爭代價慘烈　美兵推多數落敗

華府與北京一旦交戰，其後果將非常嚴重，甚至可能是災難性的。美軍要維持足夠的軍力，並將這股力量投射到數千公里遠，把中國解放軍壓制在境內，將不斷吞噬美國的軍事預算。就算只是一場單純的常規戰爭，其規模遠超伊拉克戰爭，將近似於韓戰。一旦戰火延燒到美國本土，甚至動用核武，毀滅性後果更難以想像。

多場兵棋推演的結果顯示，交戰雙方都難以指望取得勝利，而且美國常常落敗，戰局很大程度取決於美國盟友是否願意介入。而且這些推演往往在升級為核戰之前就已停止，無法全面呈現衝突可能帶來的最嚴重後果。

在這些推演中，就算北京未能成功奪台，而名義上「獲勝」的美國也會損失好幾艘航空母艦、數百架戰機，以及數千名美軍，而中國很可能會立刻開始籌備下一場戰爭，到時候，美國可能耗費數十年協防台灣。因此，美國是否協防台灣應由美國人民共同參與認真辯論，畢竟要付出代價，甚至流血犧牲的是他們。

華府在第一島鏈擁有軍事優勢，對美國的安全僅止於「有利」，而非關乎「生存」。中國若控制台灣，確實會對其軍力有所助益，讓日本和菲律賓感到不安，但不會從根本上改變美國的戰略地位。而且目前也沒有跡象顯示，北京有意願或有能力發動一場橫掃太平洋的閃電戰（blitzkrieg）。無論台灣的命運如何，美國的主權、安全、繁榮與自由都將依然穩固。

美國不用二選一　靠對話、制裁、軍售、發展核武降低台海危機

但其實美國無須在「放棄台灣」與「出兵保衛台灣」之間二選一。華府應該與北京展開對話，努力化解台海的軍事緊張局勢。美國應推動雙方保持相互克制的路線，包括降低美方在區域內的軍事行動、減少與台灣的政治和軍事接觸；同時，也要求北京停止軍事施壓與威脅，並敦促台灣減少已獨立為導向的外交活動。

正如華府智庫「國防重點」的卡瓦納與「卡內基國際和平基金會」資深研究員沃海默所說，這樣的外交倡議目標，是讓中國「感受到威脅正在減退，因為華府將更加謹慎，避免公開挑戰北京的領土主張與統一訴求。」

美國也應該與盟國一同制定計畫，一旦中國發動侵略，就立即展開經濟與政治上的反制。對中國來說，這種制裁的商業後果尤其嚴重，因為中國高度依賴國際貿易。如果攻擊行動失敗，這不僅可能終結習近平的統治，甚至可能動搖整個中國共產黨的執政地位。

卡瓦納和沃海默也提出一項更全面的戰略，也就是強化台灣自我防衛的能力，這樣的作法「可以讓美國從遠距協助，並確保無論台海衝突結果為何，美國在亞洲的戰略地位依然穩固」。具體而言，華府應優先出售台灣最能有效阻止中國入侵的武器，例如反艦水雷與飛彈。

對美國來說，更重要、也更容易防衛的對象是日本及其他亞洲國家。美方應鼓勵這些國家強化軍備，包括加強區域內的軍事合作，尤其是與印度的聯繫。此外，面臨威脅的國家也應考慮發展核武，雖然這項主張具高度爭議性。所謂的「延伸嚇阻」（extended deterrence）政策，也就是美國承諾為盟國與敵人打一場核戰，本質上是一場高度危險的豪賭，而中國正在不斷擴張核武庫，使這場遊戲風險更大。讓盟國自己掌握防衛命運，會是更穩健的做法。

美國和中國都應下定決心，避免因台灣地位問題而爆發戰爭。這需要雙方做出妥協，收斂各自的野心。因為掌控台灣並不足以成為兩個核武大國發生衝突的理由。