北約峰會》美國、土耳其F16戰機軍售不僅攸關瑞典入會 更是威懾俄羅斯關鍵
北大西洋公約組織（NATO）領袖峰會將於本週11、12日登場，美國總統拜登（Joe Biden）等31個成員國的領袖將在立陶宛召開會議，日韓、紐澳等四大印太國家的領導人也將應邀出席。
除了俄烏戰爭和烏克蘭入會問題，本次峰會焦點包括評估去（2022）年馬德里峰會奠定的十年總體戰略文件「戰略構想」（Strategic Concept）、歡迎芬蘭加盟還有如何解決瑞典入會障礙。
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土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdoğan）至今仍拒絕瑞典加入北約，今（10）日瑞典總理克里斯特森（Ulf Kristersson）將與他會面溝通，美國總統拜登（Joe Biden）也將和艾爾段舉行場邊會議，而批准對土F-16戰機軍售案被視為「說服」他的重要籌碼之一。
「不夠努力反恐」艾爾段仍拒瑞典加入北約
9日艾爾段和拜登在北約峰會前夕通話，之後土耳其總統辦公室發表聲明，指艾爾段警告，瑞典的反恐政策雖有推進，但改善程度仍不足以讓土國點頭答應該國加入北約。
土耳其當局批評瑞典政府支持庫德族分離主義，艾爾段表示，恐怖組織「庫德工人黨」（PKK）和「人民保衛軍」（YPG）仍能在瑞典進行示威抗議。其中部分人士甚至會公開焚燒古蘭經，引起伊斯蘭國家極度不滿。
去（2022）年瑞典和芬蘭放棄長年「軍事中立」立場，申請加盟北約。然而，由於新成員入會需要全體成員一致同意，這兩個北歐國家與土耳其在「反恐」議題上的紛爭，便成為他們加入北約的最大障礙。
4月芬蘭成功獲得土耳其首肯成為北約第31名成員，瑞典則繼續努力和安卡拉溝通。瑞典修改了反恐法，首次同意引渡一名因販毒被定罪的PKK金援者至土國，並撤銷對該國的武器禁運限制。
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另外，匈牙利是另一個反對瑞典加入北約的國家，不過該國總理奧班（Viktor Orban）已經表示，只要土耳其同意開綠燈，匈牙利也會跟進。
全球第二大F-16國土耳其有望再為烏助攻
不過瑞典擁有一張好牌，那就是美國力挺瑞典加入北約，同時這兩年來土耳其一直爭取美國對土國軍售F-16戰機。
儘管艾爾段在聲明中駁斥這兩件事有所關聯，這件軍售案被視為爭取艾爾段對瑞典點頭的籌碼之一，美國國會也一直有這麼做的呼聲。今（2023）年2月民主、共和兩黨參議員發表公開信，呼籲拜登直到瑞典、芬蘭都加入北約後再批准對土軍售案。
2020年3月，土耳其因採購俄羅斯S-400防空系統，遭美國排除在F-35戰機銷售名單之外，此後艾爾段一直希望改買40架新F-16，並為79架現役戰機更新設備。
不過，美土F-16軍售案的意義不只是幫瑞典加入北約踢出臨門一腳。
5月七大工業國組織（G7）領袖峰會上，拜登同意其他國家提供美製F-16給烏克蘭。此外，美方也承諾會協助訓練烏國飛行員駕駛F-16。
目前還沒有國家表示要給予烏克蘭F-16，但如果美土能順利達成這筆近年最大軍售案之一，由F-16數量第二大國土耳其將戰機輸烏的可能性或許會再增加。
土耳其的拜拉克塔無人機（Bayraktar TB2）已在俄烏戰爭為烏克蘭立下奇功，如果烏國能再獲F-16加持，將為其戰局帶來明顯優勢。
北約的「黑海優勢」取決於土耳其空軍
另一方面，美國退役上校奧岑（Rich Outzen）、華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）學者朵斯特（Pınar Dost）撰文強調，美土F-16軍售案還攸關北約的東南防禦能力。
身為北約第二大軍事強國並控制黑海出入口，土耳其不僅在外交和軍事上對俄烏戰爭具有非凡影響力，也利比亞、敘利亞、高加索山區多地證明自己牽制俄羅斯的能力。
土耳其空軍力量是北約穩定黑海區域的錨點。「要確保北約在黑海的利益，取決於一個強大的土耳其。」奧岑和朵斯特表示，「而土耳其威懾俄羅斯的能力，一部份取決於他的F-16戰機編隊是否健全。」
考量到土耳其其實是F-16主要製造國之一，甚至還曾外銷埃及與約旦，奧岑和朵斯特認為美國批准此軍售案符合美國、土耳其和北約三方利益。
除了採購F-16，值得注意的是艾爾段最近也許下另一個「願望」：土耳其將重啟加入歐盟的程序，因此他「樂見」各國在北約峰會上表達支持。土國早在1999年就成為歐盟候選國之一，然而由於沒有積極改革以符合歐盟標準，加入進程陷入停滯。
拜登、蕭茲都不挺，烏克蘭入北約再等等
拜登與艾爾段通話後，白宮表示他表達了「希望盡快歡迎瑞典加入北約」的願望。美國積極為瑞典加入北約積極斡旋，相形之下烏克蘭就沒這麼好運。
9日拜登接受CNN專訪時明言烏克蘭「還沒準備好加入北約」，日前德國總理蕭茲（Olaf Scholz）也表示，將把重點放在提升烏國軍力而非推動該國入會。因此外界普遍預期烏國入會案短期內不會有實質發展。
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）同樣受邀參與北約峰會，然而他表示若烏國入會案沒有具體進展，他將不會出席。
明（11）日全球40國領導人將齊聚一堂，北約因此重兵部署會議地點維爾紐斯（Vilnius），此地與白俄羅斯邊界僅距離短短32公里。
《雪梨晨驅報》報導，16個北約國家共派1000名士兵至維爾紐斯並部署先進防空系統，包括德國的12架愛國者飛彈發射器、西班牙的「國家先進防空系統」（NASAMS）、法國的凱薩自走榴彈砲（Caesar self-propelled howitzers）等等。
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