接手安倍晉三未達成的承諾　日本新首相菅義偉如何落實女性賦權？

日本前首相安倍晉三曾誓言打造「讓女性能閃耀發光的社會」，推動「女力經濟」，但成果相當有限。《日經亞洲評論》23日指出，9月16日正式繼任首相位置的前內閣官房長官菅義偉，表明延續「安倍經濟學」，但未有提升女性勞動力的具體計畫，被批形同對「女力經濟」關上大門。

「對女性賦權關上大門」

《紐約時報》9月16日報導稱，菅義偉的內閣全是熟面孔男性，他們曾是安倍內閣成員，菅義偉選用他們，代表會延續安倍主要政策，不過女性內閣人數從原本的3名減為2名，分別是留任的內閣府特命擔當大臣橋本聖子，以及接任法務大臣的上川陽子。

「看起來是對女性賦權這一大政策關上大門」，《紐約時報》寫道，「儘管此政策大幅度未落實」。《日經亞洲評論》提到，安倍任內的日本勞動力約400萬人，其中330萬為女性，成長的女性勞動力有40%是兼職，而女性員工佔多數的餐飲服務業受到疫情衝擊，導致3至7月間的兼職女性員工人數降至88萬。

不過菅義偉內閣沒有提出改善措施，日本國學院大學性別研究教授水無田氣流（Kiriu Minashita）說：「我們需要領導階層採取行動，而非開立空頭支票。」她表示，應有更多元的工作管道，包括透過電腦設備遠端辦公，而政府要推動大規模的巨烈改革，像是社會對職業婦女的態度。

高齡化、少子化是另一挑戰

根據國際勞工組織（ILO）資料顯示，日本的管理階層女性比例是七大工業國（G7）之末，但部分企業則鼓勵兼職女性轉為正職，像是明治安田生命保險公司希望約2500位女性約聘人員轉正職，藉由她們協助手寫文件數位化，而薪資會增加25%，也較有發展機會。

《日經亞洲評論》稱，數位化的腳步因疫情而加快，意味許多兼職工作最終會消失，因此培訓數位技能，有助這些兼職女性在失去工作前，獲得更多的能力，同時支撐下滑中的勞動市場。此外，人口老化和少子化是另一大挑戰，菅義偉政府已提出相關政策，試圖刺激生育率。

菅義偉政府提出，進行人工受孕的費用可由國民健康保險給付，但目前尚不清楚政府是否認為有能力負擔，而國民健康保險經費源自於納稅人繳的錢。職業婦女同時兼顧家庭和工作的問題，也待菅義偉政府解決，而日本現約有12000孩童在幼兒園候補名單上，現行政策無法化解此問題。

鼓勵男性分擔家務 打造女性就業友善環境

日本最大的住宅建商「積水房屋」（Sekisui House）自2018年9月開始，鼓勵男性職員請1個月的育嬰假帶小孩。「我們在交接時會重新評估不必要的作業」，積水房屋公司總裁中井（Yoshihiro Nakai）告訴《日經亞洲評論》，當職員有休假，「生產力就有提升」。（推薦閱讀：未能在日本實現的「女性活躍社會」：安倍晉三的婦女政策與未完課題）

《日經亞洲評論》直言，政府應制定讓男性分擔更多家務的政策，像是彈性工作模式，而打造職業婦女不用擔心小孩的就業環境，是解決長期勞力短缺和低生育率的關鍵，「新政府（菅義偉政府）不應只是延續安倍時期的政策，而是要能夠超越」。

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