推動「公私併」！盼與高醫大結親　中山大學校長籲：政府應放寬法律限制

中山大學校長鄭英耀於今（1日）出版的《高教評鑑雙月刊》中提出國立中山大學和私立高雄醫學大學「公私併」，表示大學併校目標應放眼於高教創新、整合人才培育、提升高教競爭力，不能僅侷限思考「私私併」或「公公併」的大學整併方式。

鄭英耀認為，國立中山大學跟高雄醫學大學併校對雙方皆有益處，工學院、海洋科學院、理學院為中山大學的強項，且中山的管理學院也擅長於醫療管理，且中山的晶體研究中心，也成功開發正子斷層顯影術（Positron Emission Tomography, PET）的晶體陣列模組，全世界只有3、4個地方在生產此類晶體，台灣就在中山大學，相關研究能應用在醫療方面。

歐美大學併校　國際排名大幅提升

鄭英耀表示過去中山校內行政會議、校務會議對於合作、合併的第一順位就是高醫，但若公私無法辦法合併，以學校的特色來評估，之前第一個順位是高雄海洋科技大學，因為中山大學是研究型大學中唯一設有海洋科學院，但教育部當時考量科大跟一般大學是2個系統，才會有後來高雄科大、高應大、高海大3校的整併。

對於大學治校，鄭英耀認為2校合併，並非為解決少子化問題，因為事實上並未減少員額，而是為了資源整合和提升學校規模。鄭英耀也以國外大學為例：芬蘭阿爾托大學（Aalto University）是由3所大學合併，而後在《QS世界大學排名》一年內一口氣提升了50名。

受限法規　公私併難度仍在

針對公立大學與私立大學合併，鄭英耀指出，在台灣雖然法律上並沒有明文規範說不行，但因為一個是公立學校，現在還沒法人化，而另一個卻是私法人。今年初，當時還是代理教育部長姚立德出席大學校長會議時，提出未來將推動公私併校，可透過私校董事會一半讓公校代表參與，或將國立大學法人化的方式處理，但當場仍有校長提出，就算私校董事會同意將一半的董事名額讓給公立學校，只是讓公校參與私校的治理，而非實質整併，且儘管公立大學法人化，公法人與私法人要合併也是面臨問題，難度並未降低。

面對公私合併的困難，鄭英耀則以美國康乃爾大學（Cornell University）為例，指出康乃爾大學雖是私立，但部分學院都是州政府出錢，康乃爾再負責招生與聘任教師，是以公立的方式存在，強調因共享資源、擴大經營規模，學術績效研究也因此提升。（推薦閱讀：觀點投書：華語市場&越南市場─成大和輔大的反應差異探析）

鄭英耀最後也建議教育部，應讓大學在人事、主計、法令上有更大的彈性或者規範，不要再用公務預算來規範校務基金，也建議民意代表應重視大學辦學特色，關心大學如何真正去培養一個高品質、有競爭力的人才。

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