鬆綁出口禁令換稀土!美中經貿讓步 軍事競爭仍加劇
美國與越南達成的貿易協議裡,針對透過越南「洗產地」的商品加徵40%的高關稅,引發中方反彈。但美方採取胡蘿蔔加大棒「兩手策略」,同時逐步放鬆部分對中國的晶片設計軟體,以及飛機引擎出口限制,來換取關鍵稀土的獲取。這成為美中雙方在經貿上相互讓步的作法,但在軍事領域,兩國的競爭卻持續加劇。包括美國航母「喬治華盛頓號」訪問菲律賓並穿越南海,加強與盟友合作;中方則選擇在南海展開戰備警巡,中共高官更公開回擊美國防長曾提出的「中國威脅論」,雙方針鋒相對不退讓。
美國總統川普周三(7月2日)宣布與越南達成貿易協議後,越南官方與民間對此都樂見其成。
越南河內居民:「我將能夠以零稅率購買已開發國家生產的高端產品,這太棒了。至於我們的產品進入美國得繳納20%的關稅,這也可以。我認為這是個好消息。」
由於越南在美國總統川普2018年第一任期間,對大量中國商品提高關稅後,已成為中國廠商銷往美國的主要轉運點,這從2018年後越南銷往美國商品快速爆量可見一斑。
此次美越貿易協議特別針對「洗產地」商品,課徵40%高稅率,這讓北京氣得跳腳。
中國大陸商務部新聞發言人 何咏前:「堅決反對任何一方,以犧牲中方利益為手段達成交易,如果出現這樣的情況,中方將堅決予以反制,維護自身正當權益。」
至於美方,則在經貿政策上選擇胡蘿蔔加大棒的兩手策略。
從周三(7月2日)起,白宮陸續撤銷從5月底開始,針對中國所祭出的,包括晶片設計軟體,也就是EDA,以及民航機噴射引擎等產品的出口禁令。
不但美國「奇異航太」(GE Aerospace)公司已獲得可重新對C919客機製造商,「中國商飛」(Comac)供應噴射引擎的指示;西門子與新思科技(Synopsys)等業者也證實,已逐步恢復中國客戶對其EDA工具和技術的全面存取。
新加坡智庫「尤索夫伊薩東南亞研究所」(ISEAS-Yusof Ishak Institute)資深訪問研究員 梅農(Jayant Menon):「對軟體設計的限制解除是非常具體的,這是為了更好地獲取稀土等資源。」
分析坦言,美方放鬆部分對中國的管制,目的是為了取得關鍵稀土。但包括輝達等真正重要的高階AI晶片,美方仍牢牢掌握,絲毫不鬆手。
新加坡智庫「尤索夫伊薩東南亞研究所」資深訪問研究員 梅農:「因此在這方面是一種讓步。但我們真的需要看的是,目前還沒出爐的美中貿易協議,究竟會談出什麼來。因為這不僅會影響美中貿易,還會影響東南亞其他地區,這些地區的供應鏈目前仍主要以中國為中心。」
儘管在經貿競爭上,美中之間存在互相讓步的空間,但在軍事力量競爭層面,雙方卻加倍激烈。例如在海軍軍艦總數上,中國已經超越美國,且艦艇的技術與現代化程度,正加速提升,致力要追趕美國。
例如週四(7月3日)訪問香港的中國航母山東艦,就比前一代、也就是8年前曾經訪港的遼寧艦,加倍先進。
CNN記者:「大約七年前,我在同一港口(香港維多利亞港)的一艘小船上,看著一艘截然不同的航空母艦。那是美國海軍雷根號航空母艦,正在香港進行訪問。此後幾年,北京和華盛頓的關係急劇惡化,我們已經很多年沒有在這裡看到美國海軍艦艇了。」
美國航母近年雖然不再訪問香港,卻仍頻繁在印太海域現身。例如美國核動力航母「喬治華盛頓號」,周四(7月3日)就抵達菲律賓馬尼拉外海進行港口訪問。
靠港前,這艘部署在日本橫須賀的航母,還先穿越南海並展開飛行訓練,藉以展示美方「對區域安全的共同承諾」,同時也進一步標誌美菲防務合作的持續加強。
同樣在周四這一天,解放軍南部戰區發布影片,宣稱當天在南海黃岩島,也就是民主礁附近的海空域,展開戰備警巡,試圖藉此彰顯對南海的控制能力,與美方針鋒相對意味十足。
美國國防部長 赫格塞斯(Pete Hegseth)(05.31):「中國構成的威脅是真實存在的,而且可能迫在眉睫。」
至於美國防長早前在新加坡香格里拉對話上,針對中國威脅的警告,以及呼籲區域內國家共同遏制中共等發言,週四(7月3日)則被中共高官在北京舉行的「世界和平論壇」開幕式上,點名痛斥。
中共中聯部長 劉建超:「有人把中國維護國…加強國防建設、維護國家主權和領土完整能力的建設、維護國家領土不受侵犯的行動,解釋為中國對其他國家是威脅。這種說法是霸權思維的新化身,他真正想要的是武力,而不是對話;挑動的是對抗衝突,而不是和平與和諧。」
中國外交部還再次表明,中方願意率先簽署《東南亞無核武器區條約》,以維護東南亞的和平。
中國大陸外交部發言人 毛寧:「中方始終堅定支持建立東南亞無核武器區。」
但實際上,中國與俄羅斯卻是區域內,已擁有核武軍力的強勢國家,中俄兩國與北韓更是區域內重要威脅來源。分析認為,中方對相關無核協定的積極推動,實際目的是為了遏阻「澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)」日益強大的聯盟力量。
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