市售10罐啤酒有6罐都中國製！中國啤酒傾銷台灣多嚴重？逆差1200倍、標示魚目混珠…該怎麼因應？

作者 : 蘇芳禾

圖片 : 郭國文辦公室提供

中國政府近年大力補貼中國製啤酒，橫掃台灣市場，市占率於10年內翻了4倍，台製啤酒市占率節節敗退。

民進黨立委郭國文週三（11/13）質詢時指出，在補貼下中國啤酒與台製啤酒價差達3.65到6.21元，傾銷率高達76.9％，兩邊貿易逆差高達1200倍，還打著台灣原創品牌、美國品牌的名義，事實上卻是中國製造。

對於立委提出是否可能課反傾銷稅，財政部長莊翠雲答詢時表示，會由關稅審議小組調查，是否有對國內產業造成傷害。關務署長彭英偉說，要由產業公會、業者向海關提出反傾銷的申請案件，再由財政部審查是否有傾銷的事實。

而中國傾銷低價啤酒，首當其衝就是市占最高的「台灣啤酒」。對此，台酒回覆《今周刊》表示，中國製啤酒成本低廉，加上政府鉅額補貼，確實用低價傾銷進入台灣市場，而台灣啤酒僅能少量銷往中國，這是不公平的貿易競爭。至於是否提相關反傾銷申請，則會看主管機關的政策而定。

台灣智庫諮詢委員、台北海洋科技大學助理教授吳瑟致受訪表示，若中國啤酒因為中國政府補貼造成貿易不公，還有賠償等問題，至於標示不明的部分，也可以通案性要求在包裝顯眼處凸顯產地，避免歧視問題。

兩岸啤酒逆差1200倍　立委提課反傾銷稅

郭國文在13日財政委員會質詢時指出，許多中國製造的啤酒打著「台南牛肉湯」、「世界知名品牌」、「台灣原創品牌」，涉違反《酒類標示管理辦法》第13條有關原產地標示之規定。

郭國文提出數據指出，中國從2013年開始大力補貼中國製啤酒，因為中國的內需市場持續萎縮、產品又過剩，就用傾銷的方式解決產品過剩和內需不足的問題。

郭國文說，這些中國政府補助的啤酒，市佔率從2015的8%暴增到現在的34％，暴增4成左右，市面上10罐有6罐是中國啤酒。2021開始每年都有17至21億的補助，一罐啤酒跟台灣的價差高達3.65到6.21元，傾銷率高達76.9％。

他進一步表示，反觀台灣啤酒近10年卻被限制銷往中國，累計只有9.5萬美元，中國啤酒銷往台灣高達1億1397萬的美元，兩邊的貿易逆差高達1200倍，這是相當不公平的貿易，是否可能透過課徵反傾銷稅等方式來因應？

▲ 郭國文指出，台灣啤酒近十年卻被限制銷往中國，總金額只有9.5萬美元，中國啤酒銷往台灣確高達1億1397萬的美元，兩邊的貿易逆差高達1200倍。圖／郭國文辦公室

相關部會回應：調查反傾銷約8個月到1年

對此，財政部長莊翠雲回應，會由關稅審議的小組來處理，調查是否有對國內產業造成傷害。

關務署長彭英偉指出，產業公會還有業者會跟海關來提出申請反傾銷的申請案件，再由財政部審查有無傾銷的事實。最快成立反傾銷稅，按照過去的經驗，可能要8個月到1年以上。

對此郭國文不滿表示，這件事情已經持續快10年之久，希望腳步要加快。

是否提反傾銷？台酒：看主管機關政策

台酒回覆《今周刊》詢問時指出，中國製啤酒成本低廉，加上政府鉅額補貼，確實用低價傾銷進入台灣市場；而台灣啤酒則僅能少量銷往中國，這是不公平的貿易競爭。至於是否提相關反傾銷申請，則會看主管機關（財政部）的政策而定。

台酒表示，雖然面對不公平的貿易競爭，不過近年台酒致力於提升品牌力，藉由贊助各種運動賽事來增加曝光，並且也透過「異業合作」，推出客製化限定版啤酒，並且切入高價的精釀啤酒市場，希望能獲得消費者青睞。

熟悉台灣酒業的人士指出，根據平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法，必須要有具產業代表性者來提出申請，對進口貨物課徵平衡稅或反傾銷稅，而目前最大的團體就是台灣釀酒商協會，台酒是其會員之一，因此台酒的態度十分關鍵。

這名人士說，但台酒是否有作為，還是要看主管機關財政部的動態，目前從財政部的回應看來，還看到不到積極的作為，本土業者恐只能自立自強。

學者：反傾銷稅可行　也可調整包裝設計避免誤導消費者

台灣智庫諮詢委員、台北海洋科技大學助理教授吳瑟致受訪表示，中國啤酒相關爭議，除了有標示不明可能造成混淆問題，還有中國政府補貼可能造成傾銷、貿易不公的問題。

吳瑟致指出，台灣在進行這件事確實需要謹慎，因為若針對中國，恐會有歧視問題。立委所提的反傾銷稅是可行的做法，若中國製啤酒因為中國政府補貼造成貿易不公，還會有賠償等問題，

至於標示不明可能引發混淆的部分，吳瑟致表示，也可以通案性要求在包裝顯眼處凸顯原產地、或是調整包裝設計，避免消費者被誤導，以及歧視特定產區問題。

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