曾推動開發「鐵穹」防禦系統　以色列前國安顧問：台灣做這些對防衛至關重要

「以色列和台灣是有許多相似之處的2個民主國家，我們有很多可互相學習」，日前訪問台灣的以色列前國安顧問納格接受美國網媒《Axios》訪問時說，身為「大衛」的以色列和台灣，都面對其地區的敵人「歌利亞」，因此不對稱戰略對於自我防衛至關重要。

納格（Jacob Nagel）引用的「大衛」和「歌利亞」（Goliaths）來自《聖經》〈撒母耳記上〉第17章，內容講述身高近300公分的非利士人（Philistines）戰士歌利亞連續40天向以色列人叫陣，只是牧童的大衛則用光滑的石子，以及堅定的信仰擊斃歌利亞。

納格現為美國智庫「捍衛民主基金會」（FDD）高級研究員，11至16日隨該基金會中國專案負責人、美國前國安顧問博明（Matt Pottinger）率領的訪團來台灣。《Axios》20日報導稱，納格提及不對稱戰略的重要性，還直言「世界幫助像台灣這樣的民主國家很重要」。

《Axios》提到，該訪團與台灣軍方、國防部及外交部討論網路安全、彈道飛彈防禦、預警系統、影響力作戰、義務役及烏俄戰爭中的教訓。納格說，這些會談對雙方「很重要且博學」，但也強調不是官方性質，而是「朋友間」的會談。他亦稱，建立「有意義」的後備系統，是強化台灣防衛能力的重要一步。

納格擔任以色列公職逾40年，曾是以色列國防部防衛研發司司長，且是負責推動開發短程飛彈防禦系統「鐵穹」（Iron Dome）的小組負責人，該小組更被稱為「納格委員會」（Nagel Committee）。2011至2015年間，在以色列國安會任職的他，負責帶領專家與伊朗核協議的談判國家合作。

推動研發「鐵穹」負責人訪台

納格2016至2017年出任以色列國安會負責人，也是時任、現已回鍋的總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）代理國安顧問。2022年8月，時任美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台後，中國展開環台軍演，當時納格在《耶路撒冷郵報》（Jerusalem Post）投書直言，是重新評估與台灣關係的最佳時機。

「華府當局自然期待盟友在這新冷戰中同一陣線」，納格寫道，「毫無疑問，中美競爭會像莫斯科當局與華府當局之間的冷戰一樣緊張」，直言以色列在那期間做了明智選擇，而以色列大部分的敵人則做出相反選擇，所以以色列「應再做出明智選擇」。

納格在文章中指出，在1996年台海危機後的10年，以色列向中國出售包括哈比無人機（IAI Harpy）和費爾康預警機（Falcon early warning aircraft）等敏感軍是技術，導致以色列和美國之間關係緊張，直到以色列國防部實施新的出口管控機制，限制賣給中國的技術，才使美以關係緩和。

納格表示，中國和伊朗關係提升引起美國及以色列關注，且中國要在未來25年向伊朗投資4000億美元，換取伊朗的石油，並深化雙邊軍事合作。他認為，中國投資經費會幫助伊朗強化傳統軍工業、取得中國尖端武器，以及支援其核武與彈道飛彈計畫。

此外，伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）也會有錢資助黎巴嫩真主黨（Hezbollah）和巴勒斯坦哈瑪斯（Hamas）等恐怖團體活動。納格說：「對以色列來說，（中國和伊朗所簽）這項協定是另個警鐘，即北京當局不是朋友，是時候該遠離北京當局了。」

直言以色列只能和美國為伍

納格還說，中國國家主席習近平尋求取代美國在印太地區的主導地位，最終目標則是全世界。他坦言，中國是以色列最大貿易夥伴之一，也是最大外國直接投資（FDI）來源國之一，而中國想要把以色列的基礎建設計畫納入其「一帶一路」倡議，像是迦密山（Carmel mountains）地下隧道系統及特拉維夫地鐵。

海法（Haifa）、阿什杜德（Ashdod）港口也是中國想列入一帶一路的目標。納格稱，這些設施的戰略重要性顯而易見，因為部分與以色列關鍵軍事設施、主要商業、糧食供應和其他必要軍民合作共同運作。他提到，中國想利用以色列在人工智慧、高超音速技術、邊緣運算、自駕車、機器人和大數據的領先地位。

納格寫道，上述項目被美國國防部視為進行軍事現代化不可或缺的要素。他強調，美國的軍事、政治、經濟領導地位攸關以色列的安全，「中以技術合作侵蝕美國領導地位」，直言以色列學者和高科技公司要認知到，與中國進行相關合作，會損害、限制其與美國合作、取得美國資金和進入市場。

「所有產業的以色列人必須放棄此錯覺，即中國的民用和軍用目標與技術有明確界線」，納格表示，以色列學術界和科技界反而應與台灣深化合作。他直言，以色列只能和美國同陣線，這必須反映在官方政策及行動上，因為這是敏感的安全議題。

納格稱，以色列不用制定沒必要的法規來限制私人企業，也無須發布公開聲明激怒中國，而高層官僚系統與安全官員組成的緊密網絡，就可悄悄地有效限制與中國的往來。他提到，美國可透過高科技防衛與學術交流、合作來幫助以色列，其中雙邊國防部成立的作戰技術工作小組（OTWG）是良好案例。（推薦閱讀：沙烏地教科書裡的猶太人，為何不再是壞人？沙國刪除以色列負面描述，有助兩國關係正常化）

納格強調，隨著與中國脫鉤，就有更多機會與盡密盟友進行更多合作，「當北京當局支持以色列最危險的敵人伊朗時，以色列清楚看到，自身必須支持最好的朋友，並與最好友人的最大對手保持距離」。《Axios》指出，在美國施壓減少中國對關鍵基礎設施和技術的投資下，以色列近年和中國關係已冷卻。