〈 府城廣角鏡 〉台南六條捷運同步啟動，聽聽就好

吳昭明

台南市長黃偉哲說：台南市在六都中唯一沒有捷運，目前第一期藍線進入設計階段。台南市興建捷運，許添財市長甫上任即拋出議題以來，已超過二十年。漫漫二十年話捷運，台南為什麼沒有捷運？捷運在台南走得通嗎？

先談第一期藍線的路線，行經永康區中華路、東區中華東路、東門路及仁德區中山路，全長約八點三九公里，共設置十座高架車站及一座維修機廠，採高架「跨座式單軌」，雙向行車。工程經費估計三百三十二點八三億。

台南捷運目前核定的四條路線，總經費約二千二百八十五億。這四條路線未來收入，售票，以及土地開發效益、容積增額效益、租稅增額效益等，預估三十年淨收入七百八十五億元。

二千二百八十五億投資幾條捷運之後，包括土地開發，三十年淨收才七百八十五億元，捷連本身的營運收入，可能是七百八十五億元的幾分之幾？有多少人搭乘？如此龐大案子，台南市政府沒有理由不公布詳細的評估數據。即便包括土地開發等收入，與投資金額短差高達一千五百億，這樣的投資值得嗎？而跨座式單軌，屬輕運載，意思是，使用者不多。使用者不多，台南捷運，必須嗎？

談捷運，不能不先探討公共運輸。台南市公車載客量，民國一一二年共一千五百二十一萬人次，大台北公車一一二年載客三點九億人次。台南的載客量，連台北的零頭都不到。台北公車載客第一名的三０七路線，去年載客總人次一千五百一十一萬，單單一條路線就與台南全年相當。難怪台南捷運選擇輕運量，而且營運三十年，與投資金額短差一千五百億，然則，台南需要興建捷運嗎？

對於台南捷運的質疑，早在許添財提出從台南火車站經中山路、湯德章紀念公園，接民生路到安平的路線時，因一位民進黨議員反對而改走中正路。這是載運量最大的路線，但，當時有另三位民進黨議員公開反對。其中，有位議員說，工程經費三十幾億，他很放心，不會做。

這回，台南捷運再次提出，最熱門的一條，從火車站、成功路轉西門路。西門路店家竟然有百分之九十九反對，城區走台南捷運，應不可能。既然城區行不得，其他路線，意義何在。

二十年前，議員慶幸三十幾億的捷運不會執行。二十年之後的當下，三百餘億，甚至一千五百億，卻意氣昂揚地提出，而且第一期藍線應該會做，此因，從永康到文化中心之後，不無可能往南延伸，銜接高雄捷運。但銜接高雄是荒謬的，此因，台南、高雄之間，由東而西，有兩條高速公路，接著是高鐵、台鐵、縱貫公路，以及濱海公路，交通網絡如此密集，為什麼還要興建一條鄰近台鐵的軌道運輸？

捷運對照台南市區鐵路地下化益見其荒謬，正去除台鐵的阻絕，竟要闢建另道阻絕。公共建設可以如此作為？其實台南最需要的是做好公車服務，讓更多人願意搭乘。建議市府，大量行駛免費中型公車，中型公車一百部應不超過三億，一條捷運的零頭罷了。中型公車，視路線，就搭乘狀況，彈性調整班次，吸引越來越多的市民搭乘，才是正道。

（作者為資深新聞人）