罕見！田中鎮長兼職宮廟主委 未影響政府信譽不懲戒
首次上稿 10-17 23:21更新時間 10-18 06:06
〔記者吳政峰／台北報導〕彰化縣田中鎮長洪麗娜兼任鎮內「乾德宮」主委，被監察院認定違反「公務員服務法」的禁止兼職規定，提起彈劾，但懲戒法院收案後，認為乾德宮主委一職長期均由鎮長兼任，有其歷史淵遠，且洪麗娜知悉不能兼任寺廟負責人後，已卸職，任內亦未從事與私人利益有關情事，未損害政府信譽，評議後判「不受懲戒」，成為兼職卻不用受懲的罕見案例。
彈劾文指出，洪麗娜2018年12月25日擔任鎮長，就職日起即任乾德宮負責人，分別於去年5月1日、去年6月13日行文田中鎮公所及彰化縣政府，另於去年5月1日、23日以「乾德宮代表人」的身分提起告訴；而乾德宮的香油錢收據，亦有「管理人洪麗娜」具名，故認定她違反禁止兼職的規定。
「辦理寺廟登記須知」指出，鄉、鎮、市長不得兼任所轄寺廟代表人職務；銓敘部函釋「公務員不得兼任與現職間有職務上監督關係之職務」；內政部亦指「鄉、鎮、市長與寺廟負責人二者職務上具有監督關係，故各鄉、鎮、市、長不得兼任轄內宗教負責人一職」。監委因而認定洪麗娜不得兼任乾德宮主委。
監委表示，洪麗娜以「乾德宮代表人洪麗娜」名義行文田中鎮公所，要求暫緩將乾德宮信徒名冊及寺廟登記證等文件發給新任蔡姓主委；其後再以「鎮長洪麗娜」名義行文彰化縣政府，要求同意暫緩發給文件，欲藉此維護主委職務與管理權，顯有違失，通過彈劾。
但懲戒法院指出，乾德宮為鎮民信仰中心，過去均由鎮長兼任主委，有其歷史源由，在主委產生方式明確且合法之前，難以期待鎮長不兼任主委一職。
懲戒法院認為，洪麗娜雖多次以主委名義發函，惟均為宮廟公益事項，且她在知悉鎮長不得兼任寺廟負責人後，已卸除管理人職務，此外，並無證據顯示兼職與私人利益有關，難認有何損害政府信譽的情事，與「公務員懲戒法」規定「致嚴重損害政府之信譽」要件不合。
懲戒法院強調，歷屆田中鎮長均兼任乾德宮主委，除洪麗娜以外，無人被移送懲戒，基於平等原則，合議庭認無單獨對洪麗娜懲戒的必要，評議後判決不受懲戒，可上訴。
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