華府管制美國對中國AI、半導體、量子運算投資 新法明年1月2日起生效
綜合《美聯社》與《彭博》報導，美國拜登政府周一（10月28日）宣布已經制定完善法規，即將從2025年1月2日起，以國家安全為由，管制美國個人和公司對中國先進技術的投資，包括半導體、量子運算和部分人工智慧（AI）系統。
華府禁止美國資金投入中國某些產業
以總統拜登2023年8月簽署的行政命令為指導方針，財政部等主管機關經過一年多的審議後制定這些法規，禁止美國資金投入中國某些產業，並且規定必須向美國政府通報其他行業的情況。華府的目標是阻止美國資本和科技幫助中國開發可能為中共解放軍帶來軍事優勢的關鍵技術。
當時拜登的行政命令限制「相關國家」特別是中國、香港和澳門，利用美元來資助可用於破解密碼或開發下一代戰鬥機等技術。
新法規將於2025年1月2日生效實施，並由財政部新成立的全球交易辦公室負責監督。美國財政部表示：「上述三大領域的技術是下一代軍事、網路安全、監視和情報應用的核心」。
美國財政部助理羅森（Paul Rosen）指出：「美國的投資，包括管理援助、投資和人才等無形利益，通常伴隨美國資本流動，都不得用於幫助受關切國家發展其軍事、情報和網路能力。 」新法規也涵蓋「尖端密碼破解電腦系統或下一代戰鬥機」等技術。
違規者最高被處以368,136美元罰款
新規定是是阻止美國技術幫助中國開發尖端技術並主導全球市場的更廣泛行動的一部分。美國商務部長雷蒙多今年稍早曾表示，這些規則對於阻止中國發展軍事相關技術至關重要。
除了阻止投資外，新規則還規定美國公民和美國公司須將「涉及對美國國家安全構成威脅的技術和產品」的交易通報美國政府。
違規者最高可被處以368,136美元（約1182萬元台幣）的罰款，或被禁止交易價值的2倍罰款，以較高者為準，最終版本將於明年1月2日生效，與2024年6月財政部公佈的草擬方案基本一致，進一步明確該規則的技術參數以及美國政府對合規的期望。
舉例來說，一位美國高級政府官員表示，新規定禁止美國對專注於先進半導體技術的中國公司進行投資，但是如果美國資金投入中國傳統記憶體晶片公司，只須向美國財政部報備投資通知，先前美國已經限制對中國出口先進晶片，投資規則旨在補充現有的貿易限制。
投資中國傳統晶片公司，須向美財政部報備
至於人工智慧（AI）投資的管制法規，主要針對訓練人工智慧系統的運算能力及其預期用途的系統和晶片。新規則禁止美國個人和公司收購中國軍事用途AI公司的股權；美資若投資中國AI模型與其他應用程式，可能會受到禁令或報備規定的約束。
新規則包含允許美國投資公開上市股票的條款，但官員表示，根據先前的行政命令，美國已經擁有禁止買賣某些特定中國公司上市股票的權力。
美國眾議院的中國問題特別委員會批評美國主要指數編制公司將美國投資人的數十億美元引導至美國認為正在促進中國軍事發展的中國公司股票。
研究人員發現，從2015年至2021年期間，美國公民參與中國人工智慧公司全球投資交易的比重為17％。
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