【內幕】綠營向賴清德提解方 　2025公投《財劃法》、院際協調《憲訴法》

立法院日前三讀《財劃法》、《選罷法》與《憲法訴訟法》三法，民進黨團不滿三個法案未在立法院充分討論、協商，僅靠在野黨人數優勢表決過關，許多條文窒礙難行，後續執政團隊、民進黨團展開救濟手段，黨政高層透露，目前許多方案討論中，建議朝向將三項法案分開處理，針對《財劃法》於2025年發動公投，針對《憲法訴訟法》，窮盡一切，除釋憲，包含由總統啟動院際協商，都在思考中。

高層也說，《選罷法》經藍白聯手修正後，雖然門檻從嚴，但發動的威脅仍在，府院也思考，不見得要堅持要改回。

3大爭議法通過　避免憲政危機總統如期公布

三法案三讀通過後，引發社會譁然與討論，執政黨最有可能抵制的方式包括：行政院長不副署、行政院提出覆議、聲請釋憲、總統不公布法律等。總統府秘書長潘孟安今天（25日）在立法院備詢時提到，總統一定會如期公布三項法案，因為在整個憲政設計上就是行政院會副署，否則會打臉總統，造成憲政危機。

總統府秘書長潘孟安今天（25日）指出，賴總統一定會如期公布三項法案。（張哲偉攝）

連署對罷免者有嚇阻　綠黨內建議《選罷法》可鬆手

黨政知情人士表示，「總統不公布議案、行政院長不副署不是選項」，因為這不是對抗國會的方式，潘孟安也在立法院備詢時公開否決此事，「這絕非執政黨對抗國會的方式」。據透露，黨內也有沙盤推演，像是《選罷法》部分，黨政人士建議，2016年民進黨已經修法降低罷免門檻，也放寬罷免可以宣傳，罷免連署過門檻並不困難，但是罷免案從前高雄市長韓國瑜、前立委陳柏惟一直到最近的基隆市長謝國樑，可以看出罷免投票過程正在變化，如果沒將罷免投票視為「另一次選舉」努力動員樁腳、支持者出來，罷免投票就很難過關。

綠營人士指出，罷免案從前高雄市長韓國瑜、到最近基隆市長謝國樑，可看出罷免投票過程正在變化。（資料照片／王侑聖攝）

因此《選罷法》修法連署加嚴要附上身分證影本這件事，黨政人士認為，並不會是罷免案的連署成功或失敗的關鍵，反而是連署過程，其實已經對被罷免的立委、縣市首長產生嚇阻作用，黨內也有目前建議這題執政黨可以放手，非但較難以論述，認為就算三讀過關，對明年開始大罷免也不會太大影響或改變。

《選罷法》、《憲訴法》2案　民進黨提釋憲

《憲法訴訟法》的部分，黨政人士表示，在野黨將釋憲門檻拉高，規定憲法法庭評議需至少10人出席，且合憲判決需過半數同意。直接衝擊的機關將是司法院，修法的又是立法院，因此，司法院應該要建請總統召開院際協商討論憲政衝擊；另外，再由民進黨團針對立法問題程序聲請釋憲與暫時處分，最重要的則是民間律師團體，因為《憲訴法》一但修法加嚴，直接衝擊的就是聲請釋憲的民眾與律師，這將影響他們的權益，因此，不排除會有民間團體也聲請暫時處分與釋憲。

民進黨團幹事長吳思瑤則表示，民進黨團準備的釋憲案有2案，針對《選罷法》、《憲訴法》2案民進黨都在進行釋憲準備，至於行政部門對哪些法律覆議要釋憲，尊重其他機關決定。

吳思瑤表示，民進黨團準備針對《選罷法》、《憲訴法》2案提出釋憲。（資料照片／張哲偉攝）

《財劃法》政院應會提覆議　遭駁回擬訴諸公投

第三案《財劃法》部分，由於通過法案在預算劃分未經過詳細討論，也未清楚界定中央與地方的事權，修法的法條就只是逕自增加各縣市的統籌分配款比例，卻沒有任何配套。黨政人士認為，如此一來不少地方公共工程預算、計畫型或政策型補貼，中央與地方恐在分配預算有不小爭議，影響甚深，因此行政院應該會提起覆議，依法決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議，立法院必須在15日內投票表決。

黨政人士表示，如果只是在立法院拚表決，民進黨一定不會贏，但是行政院長來報告時正好可以完整闡述論述，表達出民進黨對此修法行不通的論點；最後該案被駁回後，正好可以訴諸公投。依照《公投法》規定兩年一次公投，2025年8月正好可以舉行公投，「立法院戰場民進黨打不贏，就把戰線往外擴大到民間社會！」向民眾訴諸論述，還可以比照四大公投一樣全國巡迴，針對各縣市預算、基礎建設演講講述修法後預算將會影響到地方的哪些建設，一一說清楚給民眾知道，恰好2026展開地方選舉，也能讓縣市首長、議員參選人順便熱身，作為地方選舉的前哨戰。（責任編輯：許雅慧）

民進黨秘書長林右昌與五位執政縣市首長今天（25日)開記者會痛批《財劃法》惡修。（張哲偉攝）