中國加大滲透美國地方勢力！「熊貓外交」也成了手段
Newtalk新聞
《美國之音》於昨（20）日報導指出，近期美國智庫「保衛民主基金會」（FDD）最新報告出爐，內容提到中國目前以透過文化交流、經濟投資與地方合作等方式，加強與美國地方及州政府的影響力，這將會對美國國家安全造成潛在威脅。
此份報告由 FDD 資深研究員布魯耶（Emily de La Bruyere）與皮卡西克（Nathan Picarsic）共同撰寫，主旨在說明中國利用龐大美國聯邦體系的不對稱性來規避聯邦政府的監管，將火力集中於與美國地方層級進行合作。該策略，除了使中過透過合作來形塑與美國地方政府的關係外，也培養地方對於中國經濟上的依賴。
中國與美國地方勢力的合作與往來關係不生枚舉。根據《美國之音》報導，加州民主黨州長紐森（Gavin Newsom）於2023年訪問北京，會晤習近平之事即為一例。另外，今年9月，曾於紐約州政府任職的華裔官員孫雯（Linda Sun）被控充當中國代理人，利用職務之便阻撓州長與台灣官員會面，這也被視為中國成功滲透地方層級的一個典型案例。此外，中國駐美的外交官也積極推動地方合作。例如，中國駐芝加哥總領事趙建多次強調美中地方合作的重要性，並批評美國的聯邦政策。他在一次論壇中表示，美國農民期待恢復與中國的正常貿易關係，並指出地方經濟合作的重要性。
《紐約時報》則指出，中國官員曾利用「熊貓」與美國地方官員往來，試圖影響美國對台政策，也利用熊貓外交的方式軟化外界對於中國的形象。據傳，前舊金山市長布里德（London Nicole Breed ）曾因地方動物園經營不善而向中國國家主席爭取熊貓。在2000年中期，中國曾試圖與奧馬哈市的熊貓談判中要求禁止內布拉斯加州與台灣的農業貿易協定，但在台美簽署協定後，便拒絕送出貓熊。
此報告中警告，美國聯邦政府尚未制定全面策略應對中國針對地方層級的影響力行動。為此，布魯耶與皮卡西克建議，聯邦、州和地方政府需採取有關行動，包括加強聯邦監管與外資限制、減少對中國的經濟依賴以及推廣與台灣的合作計畫等。
報告還建議，地方領導者應更透明的向選民解釋其外交活動的具體影響，包括是否涉及支持中國的軍事現代化或其他威脅美國國安的行動。同時，地方政府可將外交作為經濟發展的籌碼，強化對外合作策略。
中國對美國地方層級的滲透行動正在升溫，專家警告這種影響可能會使美國的國家安全與政策制定自主性受到威脅。美國需在各級政府間建立更強的協調機制，確保地方經濟利益與國家安全目標互不衝突。
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