原本成竹在胸卻被川普突襲 越南關稅從預期11%升到20%的幕後秘辛
美國總統川普自從4月宣布「對等關稅」措施之後,使全球各國開始忙著排隊與美方展開貿易協商,試圖將關稅影響降至最低,其中也包括東南亞國家越南。
在談判期間,越南方面對於進展抱持樂觀看法,有知情人士透露,河內當局原本預估能夠取得約11%關稅稅率的待遇,但一切都因為川普(Donald Trump)透過「真實社群」發文而成為泡影。
美國政治新聞網站POLITICO指出,在原本設定的談判最後期限8日到來之前,川普在2日突然透過「真實社群」(Truth Social)貼文,逕自宣布越南「對等關稅」(reciprocal tariffs)稅率為20%,經由越南轉運的貨物則會被徵收40%的稅率,且越南「將會向美國開放市場」,亦即美國貨品將獲得零關稅的優惠待遇。
川普2日直接發文公布越南關稅稅率,引發各界一片譁然。(取自川普「真實社群」帳號)
報導指出,雖然20%的關稅稅率,比起川普原本在4月2日所宣布、越南必須面對46%稅率的待遇有所改善,但是對於成竹在胸、預期協商結果會落在11%左右的河內當局,無疑是一次嚴重的突襲。知情人士指出,越南談判代表未曾同意20%的稅率,且彭博指出,越南總理蘇林(To Lam)2日才剛與川普通話,並且指示談判小組盡力爭取較低稅率,怎料到川普「不講武德」,無視雙方通話的良好氛圍,出人意料地自行做出最終決策。
面對這樣的結果,在華府為東南亞國家進行遊說工作的人士,表示就連美國內部也感到詫異,且越南政府對此深感「驚訝、失望且憤怒」,直言川普矇騙(sandbagged)了所有人。但不具名的白宮人士對於前述說法進行反駁,指出河內當局高層在川普與蘇林通話之前,就已知曉最終稅率,表示「就我所了解,雙方團隊在完成談判之後,最終必須由各方領導人拍板」,強調越南方面對此並非一無所悉。
但報導表示,截至目前華府與河內雙方,都並未發表可證實已經達成貿易協議的文件,亦未進行協議的簽署,使該稅率何時,以及是否真的會實施都難以獲得確認。
曾在歐巴馬政府擔任代理副貿易代表、現為華府智庫「亞洲社會政策研究所」(Asia Society Policy Institute)副主任的柯特勒(Wendy Cutler)認為,川普「很顯然在未獲得越南方面的同意下,單方面做出這樣的決定」,因此川普的行為「無疑製造了更多的不確定性,就算你認為已經完成協商,他也有可能轉頭不認帳」。
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