藍白喊廢監院綠營反嗆「跟不上」 林濁水：釋字632根本是打假球

近日監察院連環爆監委濫用公務車一事，引發社會譁然，儘管副院長李鴻鈞親上火線仍難平民怨，而這場風暴也再次點燃「監察院該不該存在」的修憲討論。綠營主張，過去8年就有提出廢監院，也有修憲小組，是藍白不肯跟上。不過，民進黨前立委林濁水今天（３日）則回應，民進黨團這說法不符事實，也和民進黨團總召柯建銘唱反調。

林濁水表示，廢除監察院的主張的確曾經是民進黨創黨的憲正立場，但是持續到2018年就逆轉，迄今已經7年了。這段期間在前總統蔡英文的主導下，民進黨不只不再主張廢監察院，甚至在得到深藍學者的支持下，不顧N G O團體的反對，硬在監察院中塞進人權委員會，加以鞏固。

他接著說，如今柯建銘儼然是整個民進黨最主導性的憲法導師，他的說法最能清楚地說出民進黨當前的立場，他說廢除監察院，我國將成為國會一權獨大的專制體制，毫無疑問的，他這個主張既指導了整個的黨政機關人士，甚至得到大法官們高度的尊重配合。

林濁水指出，民進黨的律師很犀利地辯護「廢監察院唯一合法合憲的方式是修憲，否則就是違反大法官釋字第632號解釋、打假球。」他接著解釋，所謂632號，強調「監察院係憲法所設置並賦予特定職權之國家憲法機關」，「監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權」，「為維繫國家整體憲政體制正常運行不可或缺之一環。」

他直言，632號事實上本身根本就是一個假球。因為在歷經修憲修法之後，監察院最重大的職權，彈劾總統和政務官的權利已經消失。彈劾總統的權已經移到立法院和憲法法庭；彈劾政務官的權在有了倒閣權之後，本質上就像英國一樣已經沒有什麼意義了。至於彈劾百官中的常任文官，一則為現代民主國家皆無，二則徹底侵犯了行政院的核心權力之一人事權，行政院將失去領導常任文官的能力；再者，除非編制再擴大百倍以上，否則無力承擔這樣的工作。

林濁水指出，國民黨黨政政府知道勢態的嚴重，已經一再透過「應屬違憲」，把監察院所有的核心權力徹底掏空，以至於常任文官的行政處分中的千分之999已經搬到行政院本身。監察院所有的核心權力經過這一番澈底的淘空，造成的結果就是監察委員的空窗期從馬總統晚期連貫到蔡政府初期，根本對政府行政立法司的運作不發生任何影響。

最後，林濁水說，從法具體的規定本身和憲政實務上來看，釋字632號根本徹頭徹尾的就是一個假球，太悲哀了。大法官居然明知自己打假球卻臉不紅氣不喘地硬打下去。