城中城位置是精華中精華 文史工作者嘆：社會遺忘了它
燒死46人的城中城大樓，距離最近的捷運站步行只要5分鐘，鄰近高雄熱門的駁二特區，它被愛河、壽山、二二八公園等綠地包圍，如果放在大台北位置絕對是「精華中的精華」，只是這棟被山、河、港包圍的40年建築，卻燒出了社會底層人的悲哀；「城中城不是鬼樓，是我們社會遺忘了這群人」鹽埕文史工作者、眼科醫師沈政璋這樣形容。
高雄市鹽埕區雖然是最小的行政區，但鹽埕發展早，日本人統治時開闢高雄港，開港淤泥填出鹽埕這塊地，歷經日本統治、國民政府，鹽埕一直都是高雄的商業重心；城中城大樓為什麼叫「城中城」，它的位置在舊高雄市政府的後方，從地理位置就可窺知一二。
在「城中城」約150公尺遠處開眼科診所的沈政璋，從事鹽埕地區的文史工作已有將近10年，他曾出版「鹽埕漫游」，敘述鹽埕區百年來的風華過往。
他說，鹽埕區建設早，又鄰近高雄港，從日本時代就是高雄的商業重鎮，城中城所在的愛河畔府北路一帶，日治時期規畫為「北野町」，舊高雄市政府的「高雄市役所」就在城中城的後方，從他位於早期政治中心，就可窺知當地的繁華。
1970年代鹽埕區各式舶來品店、委託行林立，是鹽埕區最繁華的時期，建成於1981年的「城中城」，就是鹽埕區風光的代表之一，它鄰近還有許多大樓也是相似年代所建，一樓是店鋪，往上都是住宅。
沈政璋說，70、80年代外地人到高雄就是來鹽埕，來鹽埕就是舊崛江、大溝頂，市府後面則是燈紅酒綠、紙醉金迷的「紅燈區」；只是1989年在中正四路旁的地下街冒出惡火，燒掉鹽埕的繁華，鹽埕區商業行為轉移至其他行政區，整個商圈逐年沒落。
他說，「城中城」有兩間戲院，因商圈沒落，沒辦法應付龐大開銷，開始放送二輪片或色情小電影，在還沒失火前，還可以看到外牆寫著「養眼片」的招牌，1999年大樓竄出的一場惡火，成了壓垮城中城的最後一根稻草，沒商業活動就沒人，大樓也因租金便宜，成了底層人的棲身所。
1999年沈政璋看上鹽埕區被山、河、港包圍，生活機能佳，步調慢，適合居住，選擇在大公路開業。
他說，駁二特區這幾年來讓鹽埕慢慢復甦，陸續也有看到新大樓興建完成，成漸漸看到改變，只是鹽埕區很極端，有錢的很有錢，老了沒錢的也不少。
他說，城中城的地理位置，放在北部肯定是「精華中的精華」，曾有建商想要都更，但每戶坪數不大，屋主拿不到多少錢，就算賣了「買得起其他房嗎？」產權複雜，沒人想也無力解決，住戶老了身體難翻身，社會階級當然也就更難了。
「城中城不是鬼樓，是我們社會把這群人遺忘在角落」，他說，城中城很多住戶是屋主，也是一場火才讓她驚覺原來樓裡住了這麼多人，他診所離大樓很近，也許很多傷亡者曾是他的患者；在這山、河、海圍繞的角落，外界稱「鬼樓」對這棟褪去風光的商辦是二度傷害。
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