密閉式禽舍能避免禽流感嗎？農委會祭改建補助三年10.5億 業界指：生物安全更關鍵

全球禽流感疫情嚴峻，台灣雞蛋、雞肉近日因此出現短缺。為了協助台灣家禽產業升級，農委會於今（3）日宣布「禽舍改建升級計畫」（以下簡稱「改建計畫」），鼓勵業者改建為非開放式禽舍，減少氣候變化與疫病對家禽產能的影響。

不過國內外都出現密閉式禽舍仍然感染禽流感的案例，養雞業者指出，先教育雞農做好生物安全防疫措施更重要。農委會表示，家禽業者改建禽舍外，也須落實工作人員消毒、阻絕其它生物進入禽場，才能完全防堵禽流感流入禽場。另外近日從澳洲進口雞蛋僅作為短期調節產銷用途，不會只仰賴進口雞蛋解決缺蛋問題。

鼓勵改建非開放式禽舍，最高補助一半花費

台灣禽流感自去（2022）年開始延燒，其中 H5N1 因為對家禽有高致死率，造成雞隻大量死亡，雞蛋也因而短缺。畜牧處處長張經緯表示，台灣傳統開放式雞舍約佔七成，因為設備老舊、規模較小，容易受到氣候變化與禽流感影響而產蛋效率較差。農委會今（2023）年執行改建計畫，為期三年輔導家禽場改建為水簾密閉式或非開放式禽舍，減少禽流感與氣候變化衝擊台灣家禽產業。

張經緯說明，改建計畫將以飼養隻數 5 萬隻以下、規模偏中小型的家禽場優先，補助整體花費的50%，根據改建為非開放式或水簾密閉式禽舍，最高補助金額分別為 450 萬與 1000 萬。至於飼養規模 5 萬隻以上的養禽場若想改建，也提供專案農貸兩年免息補貼。

張經緯同時指出，目前台灣家禽產業面臨生產資訊不透明、環境髒亂、生物安全衛生不佳、禽糞清運困難等問題。農委會也將自今年起補助養禽場導入智慧生產設備，依照不同功能，補助台數預計為13 台至 100 台不等，補助將為期三年。

陸禽水禽皆可申請，畜牧處將協助逐場改建

除了養雞等陸禽場，台灣亦有養鴨、養鵝等水禽場傳出禽流感案例，而多數水禽場需搭配戶外水池飼養水禽，不容易改建成非開放式禽場。農委會副主委杜文珍說明，已有部分水禽業者嘗試在非開放式禽場飼養水禽，且產量沒有降低，「水禽室內養殖已經不是問題了。」她也強調改建計畫不限於養雞產業，其他陸禽、水禽業者皆可申請。

台灣有近 90% 養雞場飼養隻數少於 5 萬隻，且雞農可能年齡較高，考量改建禽舍後無法損益兩平，申請改建的意願恐怕不高。杜文珍認為，禽舍改建屬於雞農自己的投資，現在行政院協助提供補助，相信雞農為了自己事業會嘗試轉型。

張經緯則表示，畜牧處已在彰化等養雞產地陸續舉辦說明會，後續也擬定成立禽場改建小組，協助雞農逐場改建，確保符合改建規範。另外各家禽產業不同，畜牧處會參考今年度各業者申請狀況與意見，以利後續調整補助細節。至於智慧省工設備也會參考禽場使用後的成效，未來將針對較佳項目向行政院提出中長期專案補助。

升級設備只是第一步 禽場防疫概念需跟上

不過將家禽場改成非開放式，也未必能防堵禽流感入侵。防檢局昨（2）日公告，嘉義縣六腳鄉一處蛋雞因確認感染禽流感 H5N1，依照規定撲殺場內 3 萬 6766 隻蛋雞，但該蛋雞場已採用現代化密閉環控飼養雞隻，並屬於大企業集團的蛋雞場。另外日本、美國養雞產業幾乎為密閉飼養，仍受到禽流感強烈衝擊而深受缺蛋之苦。

國內也有大規模養雞業者指出，不是蓋密閉水簾雞舍就沒問題了，也要看設備是否夠好，而且生物安全有沒有做好更為重要，工作人員和工具進出是否徹底消毒、附近有沒有染疫風險較高的水禽場、有沒有禽場偷打走私疫苗，這些因素都會影響到禽流感嚴重性。

杜文珍表示，「設備升級只是第一步」，家禽場改建為非開放式，目的只是減少氣候與禽流感影響家禽，養禽人員進出禽場仍要有生物安全的概念，避免讓野鳥、老鼠，從業人員夾帶病毒進入禽場。張經緯也指出，禽場也須進行工作人員消毒、蛋籃清洗等作業，才能全面防範禽流感進入禽場。

進口雞蛋僅短期調節產銷，暫不考慮施打疫苗

禽場改建或許能協助未來降低禽流感疫情，但對台灣缺蛋現況難有立竿見影之效。信興蛋品公司董事長涂萬財表示，現在雞蛋受到氣候、疫情而產量減少，又遇飼料價格上漲，讓雞蛋售價攀升，蛋農卻幾乎沒有利潤，他建議農委會應盡快進口更多雞蛋來彌補缺口。

逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲表示，除了禽場改建，雞蛋產業也可以考慮將蛋籃更改為能獨立放置的蛋盤，減少雞蛋在運輸過程的耗損。另外政府也應設法掌握養雞產業換羽的時機與量能，以利提前與業者協調錯開換羽時間或調度雞蛋，穩定國內雞蛋供應。

張經緯說明，許多國家目前都受到禽流感衝擊，故台灣只跟澳洲採購雞蛋，目前已與澳洲談妥四批雞蛋期程，每批約 36 萬顆，以調節台灣雞蛋產銷。另外他強調，台灣每日約需 2400 萬顆雞蛋，且雞蛋空運成本高，近日進口澳洲雞蛋僅是調節產銷，不會只仰賴進口雞蛋解決缺蛋問題。

若是無法緩解禽流感對家禽產業的衝擊，農委會是否研擬讓家禽場施打禽流感疫苗？杜文珍回應，「疫苗是工具之一，但不是唯一」。禽流感病毒可能因為任意施打疫苗而出現變異，徒增防堵疫情的難度。目前中國、印尼、越南等國皆有施打禽流感疫苗，但仍無法完全清除禽流感，還出現人感染禽流感的案例。她認為全面提升養禽產業的設備與防疫作業才是根本之道，目前並不考慮施打禽流感疫苗。