高齡駕駛肇事頻傳!強制險保費恐調整 專家:應改採「從人主義」
台灣汽車強制險制度面臨改革討論,肇因於高齡駕駛肇事意外頻傳,引發各界對保費調整的關注。目前強制險採車主制,全台投保車輛已突破2000萬輛,純保費達142.8億元,賠款件數增至38.47萬件,損失率為94.98%。專家與業者針對是否應提高高風險駕駛保費、改採從人主義等政策方向提出不同看法,同時指出現行制度與監理機關脫節,無法有效約束違規累犯駕駛,急需全面檢討。
擁有一輛汽車在台灣需要負擔許多費用,包括購車成本、加油費、過路費、保養費以及每年必繳的保險費。其中強制險雖然只需幾千元,但這項政策性保險的目的是在事故發生時能迅速為受害者提供基本保障,同時減輕肇事者的經濟負擔。然而,隨著高齡駕駛肇事意外頻傳,強制險保費是否應有所調整的議題再度受到關注。
遊覽車客運全國聯合會理事長魯孝亞表示,九大運輸業和全台灣民眾都反對調漲保費。他解釋,運輸業者除了強制險外,還需負擔乘客險、旅運險等多種保險費用。他認為,若政府要調漲保費,應該同時提高理賠保障金額,因為現在的人事物成本都較高,且調整前應確保資訊透明。
運輸公會業者之所以反彈,主要是因為保費增加會加重他們的營運負擔。2020年曾有研議針對道路交通管理處罰條例第43條的危險駕駛行為進行加費,每次違規隔年增加保費2700元且次數無上限,但最後並未實施。直到去年行政院道路交通安全會報再度提出需要重新討論這個議題。
目前政策方向大致朝向提高肇事致死者費率級距、註記非車主的肇事駕駛、取消保費性別差異等方向發展。然而,專家指出這些措施仍未能有效針對違規累犯駕駛,因為保費制度與監理機關的管理系統缺乏連結。公路局監理組專門委員林美伶指出,公路局已有完整的記點規範,全台有89.1萬名駕駛遭記點,包括闖紅燈、未禮讓行人、違規使人受傷等行為。若記點滿12點就會吊扣駕照,想再申請則需經過層層關卡。她表示,對於高風險駕駛人,公路局實施短期駕照制度,分為一年、二年、三年和六年期限。駕照被吊扣期滿要取回,或是駕照吊銷後要重新考照,都必須先接受道路安全講習課程,並清償所有違規罰款才能換發新駕照。
然而,這些措施對頑固駕駛的約束力有限,若有人執意無照上路,就會形成另一種用路風險。目前的強制險和車體險都是採用車主制,全台投保車輛數已突破2000萬輛,純保費達142.8億元,賠款件數較往年增加至38.47萬件,損失率為94.98%,風險結構仍在可控範圍內。只有當損失率長期超過100%且準備金不足時,才會啟動費率調整機制。
銘傳大學風險管理與保險學系副教授盧榮和強調,強制汽車責任保險的首要目的是保護交通事故受害人,這些受害人可能是任何社會大眾,包括路上行人或對向來車的駕駛。由於強制險採用無過失責任原則,在這種政策性保險下,不採用從人主義而採用車主制,並實施懲罰性保費調整是不恰當的。他認為唯一的解決辦法是改成從人主義,這樣才能解決商業保險的相關議題,並有效加重行為人應承受的罰則。
保費的多寡確實能起到警惕作用,但交通政策的最終目標應該是提高交通安全,降低事故發生率。儘管以往的政策設計概念隨著時代演進已漸漸不符合現實需求,但僅僅通過漲價來懲罰高風險駕駛的做法過於單一,無法全面解決問題。
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