再生能源｜巴基斯坦能源轉型實錄：太陽能供應鏈、電網與國際合作新機會

2025年6月20日(優分析產業數據中心)

2025年，巴基斯坦正以驚人的速度躍升為全球太陽能發展的焦點。

在短短幾年內，這個南亞國家成功將太陽能發電從第五大電力來源推升為全國第一，躋身全球極少數能讓太陽能占整體電力比重達25%以上的國家行列。

這不僅是一場能源結構的翻轉，也讓人重新審視開發中國家在綠色能源轉型中的潛力與決心。

全球領先地位的崛起

根據能源智庫的資料，2025年前四個月，巴基斯坦平均有25.3%的公共電力來自太陽能，全球僅有17個國家達到類似水準，包括：

🔸歐洲國家：德國、西班牙、丹麥、荷蘭、比利時、葡萄牙、希臘、保加利亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、匈牙利、盧森堡、賽普勒斯
🔹非歐洲國家：澳洲、智利、巴基斯坦

其中，巴基斯坦是唯一一個非高收入經濟體，人均GDP遠低於其他成員，凸顯其能源政策與執行效率的特殊性與前瞻性。

進口驅動成長：電力結構大轉彎，太陽能成主力

巴基斯坦太陽能奇蹟的背後，最大動力來自於對中國太陽能模組的大量進口。

自2022年以來，進口量從約3,500兆瓦飆升至2024年的16,600兆瓦，三年間成長超過五倍。到了2025年前四個月，進口規模再創新高，突破1萬兆瓦，較去年同期增加近18%。

這波進口熱潮也讓巴基斯坦在中國太陽能模組出口中的占比，從2%提升至12%，成為重要市場之一。

大量模組湧入推動了國內太陽能設施的迅速擴建，帶動相關產業鏈與施工需求同步成長。這波轉變也深刻改變了巴基斯坦的電力結構。

2023年，太陽能仍僅列第五大電力來源，位於天然氣、核能、煤炭與水力之後；但到了2025年，太陽能已成為全國最大的發電來源，顯示再生能源在穩定供電中的角色正迅速強化，也標誌著能源結構向綠能轉型的重要里程碑。

長期目標與政策驅動

根據美國國際貿易署（ITA）資料，巴基斯坦計畫在2030年讓再生能源占全國發電60%。目前2025年前四個月的再生能源占比約為28%，意味著在未來五年內需再翻倍才能達標。

由於太陽能建置成本低、部署速度快，預期在達標過程中仍將佔最大比重。因此，巴基斯坦的太陽能發展仍處於「加速期」。

挑戰與機會：基礎建設與電網壓力仍待解

儘管太陽能成長迅猛，但後續仍有幾項挑戰：

🔻電網承載能力不足：缺乏現代化輸電設施，易造成棄光現象
🔻能源儲存設備缺乏：間歇性電源須依賴儲能系統平衡，投資尚不足
🔻政策延續性與資金調度風險：選舉週期與國際貸款安排可能影響政策穩定性

不過這也為國際綠能基金、電網基建公司與儲能設備業者帶來了潛在合作與投資機會。

綠能新標竿，巴基斯坦的機會與啟示

巴基斯坦的太陽能發展經驗傳遞出一個明確訊號：能源轉型不再是富裕國家的專利。透過政策整合與國際供應鏈的技術支援，開發中國家同樣有能力在綠能浪潮中突圍。

面對接下來的基礎設施升級與技術整合挑戰，巴基斯坦的經驗正為其他國家提供一條可借鏡的路徑，也讓世界看見能源未來可能不再由傳統強權主導，而是由新興經濟體重新定義。