揭中嘉交易案「假公益、真投資」　邱顯智：NCC要裝睡到什麼時候

時代力量立委邱顯智與獨立記者姚惠珍今（15）日舉行記者會，指出宏泰集團透過公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金「假公益、真投資」，成為國內第二大系統業者中嘉網路的最大股東；且宏泰公益信託承諾將在未來10年，履行總額至少新台幣40億元的公益支出，實際上根本沒有履行對NCC的承諾。對此，邱顯智痛批NCC主委陳耀祥「還要裝睡到什麼時候」。

邱顯智表示，宏泰集團透過公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金，持有泰賀、朝隆公司的子公司璽兆與銓陞公司，間接投資了中嘉將近50%的股權，引發假公益、真投資的爭議，最後NCC以「10年40億元慈善支出」等附帶條文有條件通過林堉璘基金入主中嘉案；宏泰公益信託也承諾將在未來10年，履行總額至少40億元的公益支出，前5年不低於15億元，後5年不低於25億元，至少每年10%金額，也就是平均每年4千萬，投入媒體識讀教育與媒體品質提升的公益項目。

然而邱顯智指出，過去4年宏泰公益信託一共只捐出8.24億，平均一年僅有2億，除非2023年宏泰公益信託一口氣捐出7億，否則5年15億的承諾，即將跳票；且這些支出中，更有高達75%、6.25億是捐給自家的基金會，包含財團法人林堉璘宏泰教育基金會、財團法人紀念林建生文化教育基金會。邱顯智批評，同樣的一筆公益支出，過了一手，就可以認列為兩個單位的捐贈支出，這就是典型的「左手換右手」。

邱顯智接著指出，宏泰公益信託透過魚目混珠的方式，把捐給台灣大學的獎學金，瞎掰成「媒體識讀」的公益支出，比如2019年作為獎學金之用的8200萬元，不論學生出國進修的校系主題，只要學生交出一份「媒體識讀挑戰」的提案執行成果報告，就可以認列4100萬的「媒體識讀」支出；其他年度更是把這段瞎掰直接省下，完全沒有交代「媒體識讀」的公益支出在哪裡，質疑給學生的出國獎學金，竟被當成推廣媒體識讀，宏泰公益信託是在開玩笑嗎？對此照單全收，沒有表達過任何意見，要求宏泰履行承諾的NCC，不覺得丟臉嗎？邱顯智喊話NCC主委陳耀祥，面對中嘉案的爭議，還要裝睡到什麼時候？

邱顯智表示，陳耀祥必須公開回應三個問題：第一，如果宏泰公益信託5年15億承諾跳票，你們要怎麼辦？第二，宏泰公益信託灌水認列媒體識讀支出，你們要不要調查，要不要拿出肩膀，要求宏泰公益信託把錢捐出來？第三，宏泰的態度很明顯，案子過了，就沒有人會在意了，那NCC的態度是什麼，面對利害關係人踐踏交易許可時的承諾，要怎麼做？

邱顯智強調，上周揭露中嘉上層股權40%轉移恐形成「媒體巨獸2.0」的問題，至今NCC也還沒有任何回應，請無能、失職的陳耀祥主委，不要閃躲，好好面對身為監理機關的責任。

「贖罪券」條款讓財團入主媒體　姚惠珍：請陳耀祥出來說清楚

獨立記者姚惠珍則指出，本該投入慈善的公益信託林堉璘基金，竟成為國內第二大系統業者中嘉網路的最大股東，成為繼王雪紅三大公益信託入主TVBS後，國內第二家財團以公益之名、行投資之實入主媒體的爭議案例。

姚惠珍表示，當年NCC以「10年40億元慈善支出」等附帶條文有條件通過資產高達302億的公益信託林堉璘基金入主中嘉案，被外界抨擊為「贖罪券」條款，時任立法委員段宜康、王榮璋等人也向監察院舉發，最後調查結果指出，公益信託林堉璘基金從2015年成立至2019年底，依所得稅法第4條之3、遺贈稅法第16條之1規定享有的租稅優惠高達近71億，但5年間合計總慈善支出僅8.53億元，慈善支出僅佔所享有租稅優惠12.01%，等於是節稅100元才花12元作公益；信託法主管機關法務部未能盡速修法，補上公益信託法制的漏洞，因此認定法務部「核有怠失」。

姚惠珍指出，公益信託林堉璘基金從頭到尾都辯稱「從未參與（中嘉案）投資，也未對任何投資案作決策指示」，監察院雖認定上述所言皆為托推之詞，且認定公益信託林堉璘基金對於泰賀、朝隆等四家投資公司有實質影響力，但最終卻接受NCC以「贖罪券」條款有條件通過中嘉案的作法。

姚惠珍強調，信託法從1996年施行以來，不管藍綠政府，對財團的「假公益真投資」、「假公益真避稅」等種種公益信託亂象視若無睹，甚至放任財團大鑽法律漏洞，多年下來，五財團成立的十大公益信託享有200億元稅負優惠，卻花小錢做公益，年均慈善支出比竟僅僅0.65%，遠低於國人綜所稅最低繳納門檻的5%。（推薦閱讀：幕後》戰到底！金溥聰要「挺著胸膛倒下去」　柯文哲背後黃珊珊也反對藍白合）

姚惠珍批評，國庫大失血，政府卻擺爛，公益信託假公益、真投資，宏泰已經不是第一個案例，政府對於公益信託規範明顯不足，讓財團假借公益之名節稅投資，導致國庫失血，宏泰連承諾NCC的事情都做不到，NCC身為監管單位，到底什麼時候才要硬起來，請主委陳耀祥出面說清楚。