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美中關稅一日達成協議 中國黃金陣容李成鋼、廖岷成焦點

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更新於 2025年05月14日05:24 • 發布於 2025年05月14日04:39 • 李浩宇
美中雙方代表9日在瑞士日內瓦達成關稅協議,中方代表由國務院副總理何立峰領軍。(美聯社)

美中關稅戰在瑞士日內瓦順利達成協議,讓中國國家主席習近平派出的談判團隊備受關注,這些成員都具備數十年的貿易協商經驗。

貿易談判經驗老道 中方兩副手成關鍵

彭博社報導,一些觀察人士雖然認為中方代表、中國國務院副總理何立峰不及其前任副總理劉鶴,但此次日內瓦與美方代表、美國財政部長貝森特(Scott Bessent)及美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)的談判相當亮眼。中方除了何立峰之外,尚有中國商務部國際貿易談判代表李成鋼、財政部副部長廖岷等。

中國兩位副部長都是久經沙場的談判老將,熟稔貿易與金融市場,且多年來與美國官員有廣泛接觸,並有海外留學經歷,讓中國團隊在談判中氣勢十足。

美中9日瑞士關稅談判,何立峰(中)率領的中方代表團副手─中國商務部國際貿易談判代表李成鋼(右)、財政部副部長廖岷(左)意外成為焦點。(美聯社)

加州大學聖地牙哥分校政治學教授史宗瀚(Victor Shih)評道,「何立峰可能不是最懂貿易的人,但他有一支專家團隊提供支援。中國早已長期研究美國保護主義的潛在問題及其對供應鏈的影響。」

李成綱英語流利 深受美官員敬重

與能說英語、曾留學哈佛商學院的劉鶴不同,70歲何立峰多年在華東地區與中華人民共和國國家發展和改革委員會歷練。相較之下,58歲的李成鋼擁有德國漢堡大學法學碩士學位,英文流利。他在上個月被任命為中國貿易代表時,立刻引起外界注意。

李成鋼自2021年2月起擔任中國駐世界貿易組織代表。在此之前,他於商務部條約法律司及處理貿易壁壘與反傾銷調查的部門工作逾20年,是歷任貿易代表中在專業商務經驗上最資深者。

世貿前發言人羅克威爾(Keith Rockwell)曾與李成鋼共事,他評論李成鋼「聰明、堅定且有耐心」,也知道怎麼與美方談判,不會讓美方予取予求,北京安排李成鋼擔任此職位,是「非常精明的決定」。

美國財政部中國事務前高級協調官安凱彬(Christopher Adams)曾多次與李成鋼面對面談判,也認為李成鋼是個可敬的對手,「他是個強硬但具建設性與創造力的談判者,美國官員都很尊敬他。」

根據南韓政府官員透露,李成鋼預計本週稍晚出席在濟州島舉行的亞太經濟合作會議(APEC)貿易部長論壇,屆時可能會再與葛里爾碰面。

對美談判資深老將 廖岷熟稔經濟事務

至於何立峰的另一名副手,56歲的廖岷,則是少數曾直接參與川普第一任期美中貿易談判的現職高官。廖岷負責國務院關稅委員會辦公室的工作,該單位負責擬定進口稅法規與談判規劃。他也曾擔任中央財經委員會辦公室副主任5年,是黨內高級經濟決策團隊的一員。

廖岷的英文同樣流利,擁有劍橋大學碩士學位,曾是中美經濟工作組的中方負責人,該小組於2023年設立,此前負責與拜登政府進行常態性對話。他和李成鋼一樣畢業於北京大學,大學時期曾是民謠歌手。

葛里爾曾在當天談判後表示,雙方很快達成共識,彼此分歧並非之前想像般大,並形容中方代表,是有幹勁及頑強的談判對手。

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