觀點投書：綠卡與社會安全碼是兩碼子事

近日，國民黨立法委員李彥秀因其可能持有美國社會安全碼（Social Security Number, SSN）而遭民進黨立委高嘉瑜猛烈抨擊，質疑其是否具備擔任公職的資格。高嘉瑜指控李彥秀的身份問題可能涉及雙重國籍或利益衝突，引發社會廣泛討論。然而，事實上，綠卡與社會安全碼的性質與用途截然不同，應該釐清相關法律與事實背景，避免混淆視聽。

美國綠卡的資格、目的與適用對象

美國綠卡（Permanent Resident Card）是美國移民局（USCIS）簽發的一種合法永久居留證明文件，持有者被賦予在美國長期居住與工作的權利。綠卡的申請資格包括透過家庭關係（如親屬擔保）、工作機會（如雇主擔保）、庇護或難民身份，以及投資移民等途徑取得。其主要目的在於允許非美國公民合法居住並融入當地社會，成為美國公民的第一步。綠卡是一張帶有照片的塑膠卡片，通常有效期為10年（臨時綠卡為2年），到期後需更新。

美國社會安全碼的資格與功能

美國社會安全碼（SSN）則由美國社會安全局（SSA）發放，主要用於稅務、就業和社會福利的身份識別。SSN的申請資格包括美國公民、合法永久居民（綠卡持有者）以及持有合法工作許可的非公民。它的主要功能是記錄個人的社會安全福利（如退休金、殘疾補助等），並作為稅務識別碼。SSN僅是一組九位數字（格式為XXX-XX-XXXX），並非身份證明文件，且終身有效，除非因特殊原因被撤銷。

擁有社會安全碼是否等於擁有美國居留權或國籍

需要強調的是，擁有社會安全碼並不等於擁有美國的居留權或國籍。許多非公民（如持工作簽證者）在合法工作期間也會獲得SSN，但這並不賦予他們永久居留或入籍的權利。SSN僅是一種功能性編碼，與移民身份無直接關聯。因此，單純持有SSN並不意味著擁有美國國籍或雙重國籍。

李彥秀擁有社會安全碼擔任立法委員的適法性

針對李彥秀是否因持有社會安全碼而喪失擔任立法委員的資格，應從法律層面進行解釋。根據現行法律，立法委員的資格與是否持有SSN無關，而是與國籍及居留權相關。李彥秀已多次公開聲明，她未持有美國綠卡或國籍，僅因早年留學期間合法工作而取得SSN。此情況完全符合法律規範，並不影響其擔任立法委員的適法性。

李彥秀從政功績備受肯定

李彥秀在從政多年來，致力於推動多項民生政策，特別是在教育、交通與城市發展領域有卓越表現。她積極爭取地方建設經費，改善基層民眾的生活環境，並在立法院中為弱勢群體發聲，推動多項法案的通過。她的努力與貢獻深受選民肯定。此次針對其身份的攻擊，無疑是政治操作的一部分，應回歸政策與事實討論，避免以偏概全。

在當前政治環境下，針對公職人員的質疑應以事實為基礎，避免混淆基本概念。李彥秀是否持有社會安全碼並不影響其立法委員的資格，更不應模糊綠卡與SSN的差異。希望社會能以理性態度看待此事，聚焦於政策議題與民生需求。（推薦閱讀：李彥秀有社會安全碼一定有綠卡？旅美教授曝2者關聯性：高嘉瑜這題會翻車）

＊作者為陳李農改研究團隊執行長，農漁業雜誌專欄作家