年金改革爆公務員離職潮？　考試院：無證據顯示有關聯

第二次年金改革爭議持續多年，考試院日前送交報告至立法院，顯示公務員2022年離職人數達1萬3500人，較2021年增加22.8%，退休人數從5746增至7635人，辭職人數也從2192增至2496人。但考試院強調，尚無證據顯示離職潮與年金改革有關，辭職主因也多為「個人因素」為多。

若觀察公務員「離職人數」，據考試院統計，2018年有1萬3201人離職，後兩年以1萬1587人、1萬990人呈下降趨勢，直到2022年增為1萬3500人。另外，公務員辭職也同樣呈現類似狀況，2016年至2020年間逐年下降，但2021年變為2192人、2022年也有2496人，同樣不降反升。

考試院調查，公務員於2018年至2022年的辭職主因以「個人因素」為多，以2022年為例，辭職的2496人中，有2202人選擇「個人因素」，其他少數為工作因素、管理因素、待遇福利、訓練發展等原因離職。考試院說明，在個人因素中，又以「另有他就」居多數，公務員可能會應考其他考試，或辭職再任其他機關、公營事業或轉換到私部門服務等，辭去原職位。

不過，據《自由時報》報導，銓敘部的銓審資料庫統計，截至去年年底，2018、2019年的辭職公務人員，有近3成會「再任」行政機關職務。考試院的報告同樣指出，2020、2021年間，公務員辭職後再任比例達23.01%與19.02%，2022年則為14.34%。

然而，外界猜測，第二次年金改革制度也間接影響公務員離職、辭職，甚至退休等決定。對此，考試院調查2018至2022年公務人員退休情形，發現2018年有6343人、2019年7220人，2021年再降為5746人，2022年卻又增至7635人，成近5年最高。

考試院分析，2019年因「年資補償金」落日條款爭議、2022年定期退撫金與給付金額調整之下，政府又於同年更動軍公教待遇，因此部分人員直到2022年才退休，導致該年出現不同於以往的退休潮。

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考試院強調，退休人數遞減情形以及公務員離職率提高等，尚無證據能顯示與年金改革有關，且以2003年至2022年的公務員退休數據，可見增減情形並不少見，也未有逐年增加趨勢。