東亞第一！文化部、教育部聯合啟動試辦「公共出借權」　

民眾於圖書館借書，並由政府補貼出版社補償金的「公共出借權」制度，歷經多年討論後，在文化部、教育部攜手推動下，將於明日正式試辦。文化部長鄭麗君表示，雖然是試辦，但背後代表國家對於創作、出版的尊重與感謝，台灣是東亞第一個推動，可以展現文化政策的與時俱進。

紙本出版、閱讀人口日漸萎縮下，圖書館借1本，就可能導致出版社少賣1本的矛盾問題，屢屢成為討論焦點，對此，文化部、教育部今（31）日聯合舉行記者會，宣示公共出借權（Public Lending Right）啟動試辦，將自2020年1月1日至2022年12月31日期間，於國立台灣圖書館、國立公共資訊圖書館首先推動。

教育部長潘文忠表示，公共出借權北歐從1940年代就開始，距今已經快要80年，台灣作者等了很久，全世界至今僅有35國家推行，台灣透過各界努力共同策劃，走得很辛苦，這也是最重要一步，目前全國544間公共圖書館，根據2018年統計有9200萬人次，借閱圖書高達7700萬冊，要更努力讓作者能提供民眾更好創作，未來也希望台灣更多公共圖書館可以加入。

文化部長鄭麗君表示，雖然是試辦，但這是觀念的重要一步，背後代表國家對於創作、出版的尊重與感謝，台灣是東亞第一個推動公共出借權，可以展現文化政策的與時俱進，她也感謝教育部另外編列預算，不使補償金影響圖書館採購預算。

時報出版董事長趙政岷表示，這是杯水車薪，但在紙本出版衰退情況下給予支持，是很珍貴的；作家廖玉蕙也同樣指出，雖然是杯水車薪，但這幾年閱讀的人越來越少，公共出借權是象徵性意義，告訴大家政府已經積極在做事，她也談到，像她這樣年紀的創作者，其實不大在乎能拿到多少錢，但對年輕創作者來說，是很大的福音。（推薦閱讀：中國電影登台怪事多！金獎強片擠破頭進不來　有人卻「隨便放一放」了事⋯⋯）

本次公共出借權試辦適用範圍，為本國人、依我國法令設立登記、立案之法人或民間團體，以國家語言或外語創作，且在台灣出版、具ISBN之紙本圖書，圖書館每借出1本書，便撥發補償新台幣3元，分配比例為創作者70%、出版者30%，由兩館當年借閱資料為計算基準，並於次年2月開放創作者、出版者進行系統登記，5月發放補償酬金，發放下限為30元，若未達下限則編入下年度，目前將待明年試辦後統計金額，再行編列預算，預估兩館合計將達1000萬。

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