印度鋼鐵業減碳計畫：1700億盧比補助能否撼動高碳排現狀？

2025年1月31日(優分析產業數據中心)

在全球減碳浪潮下，印度這個全球第二大鋼鐵生產國正積極推動「綠色鋼鐵政策」，希望讓這個高度污染的產業邁向更環保的未來。鋼鐵是現代社會不可或缺的材料，從建築、基礎設施到家電製造都離不開它。但鋼鐵生產過程耗能高、碳排放量大，因此如何減少碳足跡，成為全球鋼鐵產業共同面臨的挑戰。

全球鋼鐵需求高漲

2023年，全球鋼鐵需求達到約 17.8億公噸，其中 69% 的需求來自亞洲及大洋洲。預計到2025年，全球鋼鐵需求還將再增長 1.2%。然而，滿足這種需求變得越來越困難，因為鋼鐵生產的碳排放問題已經成為產業轉型的關鍵阻礙。

目前，全球鋼鐵產業的平均碳排放強度為每生產1公噸粗鋼釋放1.85公噸二氧化碳，而印度的鋼鐵廠平均每生產1噸粗鋼，就會排放2.55噸二氧化碳，比全球平均值高 38%。這意味著印度的鋼鐵產業減碳壓力比許多國家更大。

碳排放居高不下的主要原因在於生產技術。印度鋼廠主要使用高爐-轉爐（BF-BOF）製程，這種技術依賴鐵礦石與焦炭。相比之下，使用回收廢鋼的電弧爐（EAF）技術排放量僅 0.68 噸 CO₂，但印度的廢鋼回收率低，短期內無法大規模轉向電弧爐技術。

鋼鐵減碳路，壓力從哪來？

為了應對碳排放問題，印度政府提出 「綠色鋼鐵政策」，除了提供補助外，還計畫將 「綠色鋼鐵」標準設定為每噸成品鋼的碳排放低於 2.2 噸，並優先在政府基礎建設項目中使用這類鋼鐵，以創造市場需求。

然而，鋼鐵業減碳的挑戰遠不止於此。低碳鋼的生產成本較高，轉型需要大量資金投入。傳統技術已發展多年，成本較低，而低碳製程仍在初步發展階段，企業如果缺乏足夠誘因，可能不願意投入大筆資金升級設備。技術發展也是問題之一，電弧爐技術受限於廢鋼供應，而氫能煉鋼（Green Hydrogen） 雖然能夠實現近零排放，但目前技術仍不成熟，且需要大量可再生能源來生產綠氫，而印度的再生能源發電比例仍然較低。

能源結構也是鋼鐵減碳的重要變數。目前印度的發電仍以燃煤為主，如果電力來源沒有改變，就算鋼廠導入低碳技術，整體碳排放仍然難以有效降低。與此同時，國際市場對鋼鐵碳排放的標準越來越嚴格，例如歐盟 「碳邊境調整機制（CBAM）」 預計 2026 年全面實施，未來進口鋼鐵將依據碳排放量徵收額外關稅。如果無法降低碳排，鋼鐵出口可能受到衝擊，影響國際競爭力。

先擴產，後減碳？

根據印度鋼鐵部 2024 年綠色轉型路線圖，政府計畫到 2030 年將粗鋼產能從每年 1.25 億噸（mtpa）增加到 300 mtpa，但該報告並未規劃如何降低印度對燃煤高爐-轉爐（BF-BOF）製程的高度依賴，也沒有提出逐步淘汰這些設備的具體計畫。雖然印度目前規劃了 45 GW 的可再生能源氫能專案，但超過 80% 仍處於概念階段，這些規劃產能最終能夠落實多少，並實際供應鋼鐵產業，仍然存在不確定性。

印度的基礎建設發展仍在加速，國內鋼鐵需求強勁，如果過早推動高成本的低碳技術，可能會提高鋼材價格，影響國內建築與製造業成本。但這種「先擴產，再減碳」的模式，也可能帶來未來更高的減排壓力，尤其是當國際市場逐步轉向低碳鋼時，印度的鋼鐵企業是否能跟上趨勢，仍然是未知數。

從長遠來看，技術投資、能源結構調整，以及國際市場變化，將是影響印度鋼鐵業減碳轉型的關鍵因素。未來值得關注的，是政府是否會進一步擴大補助規模，加快低碳技術研發，並確保印度的鋼鐵產業能夠在全球減碳趨勢中維持競爭力。

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