即時中心/陳治甬、顏一軒報導
114年中央政府總預算案卡關,朝野今(11)日中午在立院附近的點水樓共進和解飯,經過約1.5小時後,立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰皆不發一語離場;藍白立院黨團總召傅崐萁、黃國昌則皆表達遺憾。對此,民進黨團總召柯建銘稍早受訪時表示,他對傅、黃的答案亦感到遺憾,但此次飯局是朝野協商前的溝通,也是30年來的第一次,這是一個好的開始,民進黨團非常珍惜這次機會,期待未來總預算順利過關。
記者提問,藍白黨團說很遺憾?柯建銘回應,他們對於這樣的答案也很遺憾,畢竟今日是30年來首次,由兩院院長請朝野黨團吃飯,目的是要優先解決問題,並非朝野協商,是先進行溝通;畢竟朝野協商一定要直播,怎麼可能如同黃國昌所言,今天會解決問題,如果要有解方就是直播,不可能密室協商嘛,當然是談一個原則。
柯建銘強調,他對於藍白黨團的遺憾,今日包含韓國瑜、卓榮泰及各黨團幹部都各講一輪,在融洽的氣氛下大家都盡量講好話,當然各黨有一些看法,民進黨團都予以尊重,他們也有對自己的看法表達論述與理由。
柯建銘說,今日的飯局,是為了下次朝野協商能解決問題的開始,不管怎麼樣,最終都是要能解決問題為優先考量,所以不管是幹事長吳思瑤、書記長蔡易餘都有不同論述有表達,但總是希望在憲政體制下,合憲合法來處理事情。
至於合憲的定義為何?柯建銘解釋,憲法規定政院負責編預算,立院議決預算與法律案,這是權力分立原則;《預算法》91條規定,若提出法律案,對於預算增加要徵詢行政院意見,並找到替代財源;《財政紀律法》第7條也寫得很清楚,所有預算要增加,不能有定額或比例的問題,亦須徵求政院意見。
柯建銘強調,並非上述兩法來綁住所有問題,只要在憲政體制下合法合憲也有解決之道,最後朝野協商時,會再進行討論,目標是能讓總預算案來付委。
柯建銘透露,9月20日表決完,黨團馬上行文韓院長請求召集朝野協商,發函一週後,卓榮泰亦傳達朝野在談一談。惟韓院長為了國慶大典在忙,加上山陀兒颱風延宕,他們不苛求韓院長,只要能解決就好了,韓的責任是朝野協商,希望他能盡速召集。
柯建銘重申,今日是和解飯,並不是今天就會解決,不是密室協商也未對外直播,雖然大家都有立場,但也能盡量讓大家在不緊張的程度上交換意見,這是好的開始。
針對總預算審查,柯建銘說明,這是非常冗長的程序,付委後需經委員會審查、協商、各黨團再提案,累積總數會有5000至6000案,一案一案溝通處理,本會期到12月底,相信在明(2025)年1月中前要通過總預算,表決前各黨一定要簽名,國民黨要卡這個預算還有很多機會,未來大家還可以溝通。
柯建銘強調,總預算是國家政治作為上很重要的基礎,台灣是大家的,朝野應該建立在良性基礎上競爭,不是把總預算卡死,這非各黨的方向目標,期待這是一個好的開始,30年來第一次有這樣的情景,「我們非常珍惜這個機會,期待總預算能順利過關,當然樂於與各黨做良性溝通」。
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