德新總理梅爾茨槓上北京 誓言推動「戰略性去風險化」降低對中依賴
德國新任總理梅爾茨14日表示,德國與中國的關係正受到「體制競爭與強權政治的塑造」,點名中國與俄羅斯的關係是令人「極度擔憂」的領域,並稱德國會敦促中國要為結束俄烏戰爭做出貢獻;同時,也會對中國推動「戰略性去風險化」,包括實現多元化供應鏈,以減少關鍵原料和產品對中國過度依賴。
南華早報報導,德國新任總理梅爾茨(Friedrich Merz)14日在聯邦議會上,發表就任後首次演說時表示,德國與中國的關係正受到「體制競爭(systemic rivalry)與強權政治(power politics)的塑造」,暗示他將採取更強硬的立場,要求北京在地緣政治議題上承擔更多責任。他表示,「我們發現,在中國的外交行動中,體制競爭的成分正在上升。」所謂體制競爭指的是,2種不同政治與經濟體制之間的根本對抗或衝突。
梅爾茨指出,「我們對北京與莫斯科日益密切的關係感到極度憂慮。」並補充,「我們將堅定地敦促中國為結束俄烏戰爭做出貢獻。」
梅爾茨說,「我們將把對中政策納入區域策略中。這對德國和歐盟而言,一個穩定、自由且安全的印太地區具有重大的戰略意義。」他強調,雖然中國是「德國和歐盟在因應全球性挑戰上的重要合作夥伴」,但他仍將「強硬地要求中方在產業與貿易政策領域,遵守已達成的規則」
因此他將對中國推動「戰略性去風險化」(strategic de-risking),他表示,「作為戰略性去風險化的一部份,我們將持續減少單方面的依賴。」此番言論呼應歐盟打算削減對中國關鍵原物料與產品上過度依賴的政策目標。他表示,「國際秩序正在發生重大改變,正受到體制競爭與強權政治的塑造。我們已經意識到,必須實現多元化供應鏈,減少單方面依賴。」
在梅爾茨發表上述言論的一周前,歐洲官員警告稱,中國國家主席習近平最近的莫斯科之行,為北京與歐洲可能改善的關係蒙上一層陰影。
過去幾年,德國前總理蕭茲(Olaf Scholz)所領導的德國聯合政府內部紛爭不斷,柏林在歐盟對中政策上影響力逐漸式微。例如,德國去年強烈反對歐盟對中國製電動車加徵懲罰性關稅,但最終該政策最終通過成為法律。而另一位德國保守派領袖范德賴恩(Ursula von der Leyen)領導的歐盟執行委員會得以主導政策方向,帶領歐盟朝更強硬的對中立場邁進。不過,隨著美國總統川普重返政壇,布魯塞爾已開始放軟立場,范德賴恩多次表示,她願意「深化」歐洲與中國的貿易關係。
梅爾茨上任後的德中關係正面臨「日益擴大的不對等關係、加劇的競爭,以及地緣政治壓力」的雙邊互動。但許多人預期,由梅爾茨領導、與前總理蕭茲曾領導的社會民主黨(SPD)組成的聯合政府,將能為德國在歐盟決策中帶來更一致、更具影響力的聲音。
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