川普北約峰會擬晤日紐澳領袖要求大增軍費　西班牙已拒配合國防支出拉至GDP 5%

美國總統川普計畫本周在北約峰會期間與日本、澳洲、紐西蘭等印太「IP4」國家領袖舉行會議，強化針對中國和俄羅斯威脅的安全合作，可能要求亞洲盟友將國防支出提高至GDP的5%。同時，北約成員國稍早已同意將防衛支出目標從2%提高至到5%，包括3.5%核心軍事支出和1.5%廣義防務項目，但西班牙總理桑切斯明言拒絕配合，恐引發與川普的潛在對立。

日經新聞報導，據北約相關人士透露，美國總統川普（Donald Trump）將在24日到25日於荷蘭舉行的北約（NATO）峰會期間，與日本、南韓、澳洲和紐西蘭領袖舉行會談。這場會議暫定於荷蘭海牙舉行，日本首相石破茂和北約秘書長呂特（Mark Rutte）都將與會。

新上任的南韓總統李在明原計畫出席本次北約峰會，但其辦公室22日宣布，鑑於國內有迫切事務須處理，還有中東衝突所帶來的不確定性，李在明已決定不參加這次行程。

知情人士指出，川普把這場會議視為深化美國與歐洲盟國安全合作的契機，特別是在面對俄羅斯和中國在網路空間、太空發展等領域構成的威脅日益嚴峻之際。日本、南韓、澳洲和紐西蘭被視為北約在印太地區的重要夥伴，被統稱為「印太4國」（Indo-Pacific 4，IP4）。

會中預計強調跨洲域安全合作的重要性，並針對未來協調機制及合作方向展開討論。北約也積極尋求與日本、澳洲、南韓等國的防衛產業建立更緊密的關係。峰會的另1項核心議題，則為提升北約成員國的國防支出目標，這也是川普長年對盟國施壓的重點。川普也可能在與印太夥伴的特別會議中，要求日本、南韓和其他區域盟友比照辦理，將國防支出同步拉升至GDP的5%。

目前北約的共同目標為國防支出超過GDP的2%，而本次峰會預期將達成共識，將核心軍費標準上修至GDP的3.5%，另增加1.5%投入於廣義國防領域，如危機時期可用於軍事行動的基礎建設（包括道路、橋梁等），總體目標達GDP的5%。

與此同時，北約成員國22日已同意配合川普的要求，將國防支出目標大幅提高至GDP的5%。然而，西班牙總理桑切斯（Pedro Sanchez）在峰會前幾日公開表示，西班牙不會配合這項目標，恐與川普在峰會上爆發衝突。

北約秘書長呂特提出的方案是將現有的2%「核心國防支出」目標提升至3.5%，並增加1.5%投入於網路安全、交通基礎建設軍用化等擴大範疇，以達成5%的總目標。北約表示，大幅增加防衛支出是為了因應俄羅斯威脅上升，還有美國把軍事重心轉向中國後，歐洲必須承擔更多安全責任。

不過，西班牙總理桑切斯隨後表示該國無須達到5%標準，僅須達到2.1%的「核心支出」即可。他說：「我們完全尊重其他國家增加國防投資的正當訴求，但西班牙不會這麼做。」根據北約數據，西班牙在2024年僅將1.24%的GDP（約198億美元）投入國防，為北約成員中占比最低者。

桑切斯的立場恐激怒川普。川普過去屢次指責歐洲國家的防衛支出過低，甚至威脅若未達標，美國可能不會協防歐洲。川普更在上周公開點名西班牙「得像其他人一樣付錢」，並批評馬德里在國防支出上「惡名昭彰」。