氣候法再出2子法 自願減量、增量抵換促減碳
環境部今天(12日)再公告「氣候變遷因應法」2項子法，分別是「溫室氣體自願減量專案管理辦法」及「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」。氣候變遷署署長蔡玲儀表示，企業或各級政府自願減量所獲得的「碳權」可進行交易，而增量抵換的減量額度僅適用於環評開發案。
「氣候變遷因應法」已於今年2月15日公布施行，環境部日前已修正發布盤查與查驗相關3項子法，12日再公布自願減量與增量抵換2項子法。
在氣候法中，透過多元工具促進實質減碳，最重要的作法便是針對年排放量大於2.5萬噸的512家排放大戶徵收碳費，另外一項輔助措施便是自願減量機制，鼓勵事業及各級政府提出自願減量專案並執行後，取得「減量額度」，也就是外界俗稱的「碳權」，即可至碳權交易所交易，賣給事業單位，或交易提供有需要者進行抵換。氣候變遷署署長蔡玲儀說：『(原音)那麼這個減量額度的取得，他其實因為都是在我們國內，那經過這個嚴謹的可量測、然後可報告的這樣子一個程序，那麼取得這些減量額度的話，他可以提供為國內其他的排放源來做抵換來使用，那我們希望更多的部門、更多的事業企業來參與，那可以促進國家階段管制目標的達成。』
自願減量辦法主要參照國際作法，採「3加5」原則，包括可量測、可報告、可查驗，並具備外加性、保守性、永久性，且應避免發生環境危害及避免重複計算情形，減量措施可選擇「移除類型」如植樹造林，也可採取「減少或避免排放類型」，如提升能源效率、低碳燃料等，並分註冊及額度審核兩階段申請，過程中需經第三方查驗機構確證及查證。
此外，為降低新開發案溫室氣體排放增量的衝擊，環境部也根據現行溫室氣體增量抵換處理原則，訂定發布增量抵換辦法，須實施增量抵換的對象都是規模達應實施環評的開發案，包括科學園區與工業區開發、工廠設立、高樓建築開發等，抵換措施多元，包括使用自願減量額度、汰換老舊汽機車為電動汽機車、汰換空調、照明、農業機具等，也就是一般民眾可透過汰換老舊機車、農業機具等取得增量抵換的減碳效益；增量抵換應於10年內完成，若未依規定抵換，最高可罰新台幣100萬元。
蔡玲儀指出，目前台灣每年排放2億7千多萬噸二氧化碳，碳費徵收、自願減量、增量抵換制度上路後，預計2025年排放量較基準年2005年減少10%，2030年則達到減量23%至25%的目標。