觀點投書：不關阿扁又不特赦才是法治的崩潰

最近新舊總統要交接了，阿扁要不要特赦，又成為話題，阿扁犯了貪瀆數罪，經法院判決定讞，應該是在監執行，還有涉及洗錢罪4案待審。不過，現在阿扁到處叭叭走，行動應該是無礙，還可上媒體侃侃而談，發表言論感想，指評時政，抒發怨氣，反應犀利，精神狀態甚佳，與保外就醫的受刑人應有的身體違和狀況，實在是落差太大。柯文哲曾說過阿扁是廢人一個，應該是保外就醫，在家休養，如今，大家對於阿扁的行為，已習以為常，台中監獄及法務部不是噤聲，就是幫阿扁找未違反規定的藉口，讓阿扁不用回籠，中華民國是法治國家，如此的執法典範，是否為法界的笑話，或者是司法奇葩，人民心裡有數。

特赦是總統依憲法第40條規定的權力，雖說有高度的政治性，但世界各國現任總統都有赦免前任總統罪刑的例子，主要在於妥善運用特赦權，為人民情感的潤滑劑與政治上的和諧，畢竟能選上總統的人，有不少的民意支持，既然經法院判決有罪確定，法律上已呈現真相，事情可告一段落，赦免讓前任國家元首免於牢獄，可彌補社會的裂痕及傷害，特赦是憲法上明文規定，有政治意義的解決紛擾，超越刑事法規上的罪刑處理。

反對特赦阿扁的理由，主要是阿扁不認錯，不道歉，貪瀆案件未完全審理，保外就醫踐踏法治等。不過，除了保外就醫外，其他在事實及法律上，並未如此，阿扁卸任總統被檢方拘提前住偵訊時，已在媒體的鏡頭上，公開承認其做了法律上不應許可的事，阿扁是執業多年的名律師，及擔任過總統8年，深諳法律，能說出此話，不是公開向全民認錯及道歉嗎？案重初供，始言為真，阿扁事後改稱其受到政治迫害，那是政治上的語言，不用太在意。總統只是依憲法規定特赦阿扁，並非動用到罪刑宣告都無效及追訴權消滅的大赦權，特赦只有免除刑的執行，不影響其犯罪事實的認定，尚未審判的案件，阿扁仍應按司法程序走完，犯罪所得也須依規定沒收。

也有人主張特赦阿扁是政治與法治的墮落，這應該是分開來說，政治上有無墮落，是總統應權衡及考量的事，社會自有公評，法治上的墮落，才是全民的重要課題，政府帶頭違法，不守法治，沒有公平的遊戲則，法律碰到某人就轉彎，是敗壞民主。阿扁在中監服刑的馬英九總統時代，已給最高的禮遇，於102年4月移到中監的專屬醫院，有專屬的病床空間及散步花園，公開媒體的個人牢房，獨享208坪，讓阿扁有比一般人民更大的居家空間，嗣後又依醫療委員的評估意見，於104年1月5日准予保外就醫，並設下條件，不能上台演講，不談政治及接受媒體採訪等。起初阿扁還在乎遵守規定，後來就如同常人，中監莫可奈何，一再展延保外就醫期限，現今第34次展延到8月4日，依監獄行刑法第63條第5項的規定，阿扁不斷違反應遵守事項，得廢止核准保外就醫，應回監及到法院接受審判了，結果法律束之高閣，監察院也未糾正法務部矯正署，法律碰到政治就退縮，法治可說是崩潰。

於今之道，無論現任總統小英或將就任的清德總統，想想以前民進黨在104年底地方選舉大勝後，隔年4月，高雄市及台南市議會相繼提案，要求馬英九在卸任總統前，特赦陳水扁的往事，如今有9年多了，民進黨也執政近8年，此事為何紋風不動，阿扁離監在外健壯活動，對法治是一大傷害，趕快下個決定吧，要關阿扁，是強中監所難，沒人敢為，那就行使特赦權，阿扁未審案件即刻進行，犯罪所得力求追繳國庫，人民的記憶是短暫的，此事一過，社會就逐漸淡忘了，保持法治的尊嚴，我們才有資格說是民主實踐的國家。（推薦閱讀：賴清德留下國造潛艦推手黃曙光　黃重諺、林飛帆、馬永成入國安會）

＊作者為自由業