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《遠見》縣市ESG永續排名出爐:雙北領跑E、竹市霸榜S、台東奪冠G

2022年《遠見》縣市總體暨永續競爭力調查結果出爐,在地球環境逐漸惡化當下,如何實踐永續發展,已成為各國政府及各大企業最重要課題。

重點搶先看》
▋永續環境(E):雙北領跑全台、高雄表現亮眼
▋永續社會(S)竹市勇奪第一、嘉義、台北緊追其後
▋永續治理(G):台東強勢奪冠、竹市、彰化表現不容小覷

聯合國永續發展目標(SDGs)日前公布了17項指標也成為世界潮流,《遠見》今年除了進行縣市總體競爭力評比,也針對指標中符合永續發展部分,分成「ESG」永續環境、永續社會、永續治理三大塊進行排名,並公布永續指標排行(附件)。

隨著年底九合一大選即將來到,這份排名頗能檢驗各縣市過去對永續發展的重視與努力。其中「首都」台北市在永續環境中拿下第一,「科技大城」新竹市,在永續社會項目中稱霸,而位於後山的台東,雖然資源、預算都沒有大都市充沛,但憑藉著有效管理與資源整合,強勢拿下永續治理評比第一。

指標1〉永續環境排名:台北無愧首都稱號,新北、高雄表現優異

遠見製圖

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本次「永續環境」排名中,以台北表現最為突出,由於是最早推廣專用垃圾袋縣市,台北在該項指標中稱王,平均每人每日廢棄物生產量全台最少。此外,台北市長柯文哲兩年前宣示要大力推廣綠色運具,成效也很顯著,目前電動機車占比全台最高。

緊追其後的新北,在汙水處理及下水道普及的成果卓越。新北市長侯友宜上任後,設定要接管25萬戶,目前已逼近23萬,普及率超過7成,成績全台最亮眼;排名第三的高雄,則在垃圾回收成長率上表現優於其他縣市。

台灣用電問題一直是外界關注焦點,台南市長黃偉哲積極推動太陽能光電建置,透過公、私力合作的方式,在很多不起眼地方如透天厝、公所頂樓搭建面板,緩解當前最窘迫的用電問題,整體成績也反應排名中,目前台南太陽能光電再生能源裝置容量、太陽能光電成長量都是全台最佳。

宜蘭是六都之外表現最好的縣市,近年來台灣空氣品質有惡化趨勢,但宜蘭逆勢成長,空氣品質全台最佳。此外,受到疫情影響,近年來不少民眾喜愛到後山旅遊,花蓮打造不少自行車道,除了提升旅遊品質,也推廣永續環境的精神,在自行車道長度全台居冠。

彰化市在整體排名上有進步空間,但從調查中已能看出縣市政府與人民努力的決心,目前環保志工人數占比全台最高。

指標2〉永續社會排名:無懼六都優勢,竹市、嘉市兩小城領跑

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永續社會排名以竹市、嘉市表現最為優異。台灣因為少子化問題逐步邁向高齡化社會,近年來新竹因科技園區蓬勃發展,吸引不少高科技人才進駐,也讓全市老化指數排名最低。

此外,新竹市雖是「科技大城」,藝文產業發展也很可觀,每人出席藝文展演活動次數全台之冠,圖書資訊人均借閱次數也是全台最多。台灣近年來受到疫情威脅,醫療資源受到嚴重挑戰,但竹市在緊急救護的送醫案件平均反應時間、平均每一護理人員服務床數等指標均排第一。

拿下第二名的嘉義市,這幾年注重學生學習環境,國中小學生輟學率全台最低。市長黃敏惠也友善身障,開辦10條可供身障朋友參與的小旅行,無障礙公車率指標全台表現最佳。

年齡結構偏高的南投縣,雖然整體排名落在中段班,但縣長林明溱喊出要落實「民眾看得到、找得到、用得到」的長照服務,讓長照服務涵蓋率全台最廣,為眼前最迫切的問題做出改善。

嘉義縣為傳統的農業縣市,整體競爭力有限,但發揮大愛精神,身心障礙者定額進用項目評比第一,房貸負擔率也是全台最低。基隆市也用心關懷身障朋友,平均每一特教教師教導身障學生數,基隆評比表現最佳。

指標3〉永續治理排名:台東強勢奪冠,彰化、台中值得掌聲

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好山好水的台東縣,儼然是永續發展代名詞,在台東縣長饒慶鈴帶領下,拿下永續治理冠軍。首先是積極增設消防分隊達17處,讓地廣人稀的台東,不會因距離太長而影響救災,目前台東在每10萬人口消防員服務數及義消人數都是最多。

台東治安成績過往都名列前茅,這次仍維持高水準表現,刑事案發生率、竊盜案發生率都低於大多數的縣市,其中竊盜案發生率更是全國最低。

排名第三的彰化,治安表現同樣搶眼,暴力犯罪率全台最低,刑案破案指標則是全國最高,讓人民活在一個安居樂業的環境中。屏東縣在預防犯罪成果顯著,無被害人刑案主動查處率高居首位。

發展潛力無限的台中,是六都當中排名最高的縣市,有著直轄市的優勢,台中營業事業家數、銷售額都在領先行列,過往被稱為「犯罪之都」,如今也洗刷惡名,刑案、竊盜案、暴力犯罪與詐騙案發生率偏低,都保持在前段班的水準。

名次排名第5的桃園,擁有全台最高勞動力參與力。此外,雙北受到高房價的影響,移居桃園已成為新的選擇,在各縣市人口都衰退的情形下,桃園逆勢成長外,人口自然增加率亦為全台之最。

排名在前段班的新竹縣,受惠竹科優勢,失業率全台最低。新竹縣長楊文科上任後努力減債,至今已償還120億元以上,去年底結算整體債務比率創下20年新低紀錄。同樣預算有限的雲林縣,這幾年則生財有道,透過資源整合,也讓自籌財源成長率衝上第一。

苗栗縣排名有提升空間,但這幾年推廣交通安全成效顯著,每10萬人道路交通事故死傷人數年降幅全國第二。

透過數據統計、排名,能客觀分析各縣市推動永續發展成效。地球的資源有限,台灣這幾年面臨空氣品質惡化、用電量不足等窘境,各縣市如何在艱困環境下維持自己施政表現,對台灣未來發展至關重要,期許各縣市能從統計數據中找出向上提升的動力,為台灣打造更美好的未來。

2022《遠見》ESG永續競爭力細指標一覽表

遠見製圖

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聯合國SDGs編碼歸類表。圖片來源:遠見提供

聯合國SDGs編碼歸類表。圖片來源:遠見提供

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