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全球糧荒即時雨!土耳其斡旋成功,俄羅斯與烏克蘭達成協議,恢復黑海穀物出口

2022年7月22日,在土耳其斡旋之下,俄羅斯與烏克蘭達成協議,放行烏克蘭穀物出口(AP)

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭鏖戰近5個月,總算傳出對各方都有利的好消息。俄、烏兩國22日分別與土耳其、聯合國簽署《黑海倡議》協議,讓烏克蘭被封鎖的上千萬噸穀物得以出口,俄羅斯的穀物與肥料出口也將受惠,可望造福許多遭遇糧食危機、甚至面臨饑荒的開發中國家。

烏克蘭號稱「歐洲的穀倉」,許多開發中國家都倚賴它出口的小麥、玉米與葵花油。然而俄烏戰爭爆發之後,烏克蘭南方大港奧德薩(Odesa)與其他黑海(Black Sea)港口遭到俄軍船艦與水雷封鎖(俄方也反控烏軍布雷),導致2200萬噸穀物與農產品無法出口,堆放在港口倉庫,鐵路、公路與河道運輸則緩不濟急。全球糧價因此水漲船高,低收入國家情況尤其嚴重,如今總算有望解禁。

全球1億8100萬人被俄烏戰爭引發的糧食危機波及

紅十字國際委員會(ICRC)總幹事馬爾迪尼(Robert Mardini)說:「全球有無數民眾難以養家活口,這項放行黑海穀物的協議有救命之恩。」他舉例說明:過去6個月來,蘇丹糧價上漲187%、敘利亞86%、葉門60%、衣索比亞54%。聯合國估計,全球約有1億8100萬人將被俄烏戰爭引發的糧食危機波及。

這項《黑海倡議》(Black Sea Initiative)最早是由聯合國提出,與俄、烏兩國都保持友好關係的土耳其斡旋功勞不小,最後也是在土耳其第一大城伊斯坦堡(Istanbul)簽署,艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)總統見證,四方代表分別是俄羅斯國防部長紹伊古(Sergei Shoigu)、烏克蘭基礎設施部長庫布拉科夫(Oleksandr Kubrakov)、土耳其國防部長阿卡爾(Hulusi Akar)、聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)。

古特雷斯在簽署典禮上說:「今天黑海出現了一座燈塔,是希望的燈塔、可能性的燈塔,全世界無比需要的一座紓困燈塔。」他並強調俄烏兩國在血腥衝突之餘還能達成協議,難能可貴。艾爾多安則表示,期待這項協議能成為「重啟和平希望的新轉捩點」。

《黑海倡議》將確保穀物運輸商船安全通過

黑海近來水雷密布,《黑海倡議》將確保穀物運輸商船能安全通過,俄烏雙方都承諾不會攻擊。協議每120天檢討一次,在各方同意之下更新。烏克蘭方面表示,大約需要10天時間來做好港口準備工作。聯合國官員估計,烏克蘭未來每個月可從黑海出口500萬噸穀物,在今年收穫季來臨之前清空穀倉。(推薦閱讀:俄羅斯和中國出錢幫非洲蓋核電廠!《日經亞洲》:一切都是為了這兩個目的

《黑海倡議》將由一個設在伊斯坦堡的協調中心負責執行,聯合國、土耳其、俄羅斯與烏克蘭派員進駐。相關船隻將航行特定的「安全航道(safe channels)」,並接受檢查以避免任何一方藉機運送軍火。各國不得出動軍艦護航,但一艘掃雷艦會待命,必要時可確認航道的安全性。

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