京華城翻版？天母大葉高島屋爆違法改建「停車場變商場」...為何郝龍斌不同意，柯市府卻解套？專家指出1疑點

陳子萱

圖片 達志 提供

位於台北天母的大葉高島屋，申請將商場面積「扣除」樓梯、車道等公設，以便釋出更多商場空間，2022年獲得柯文哲市府核准變更，最後將原本五樓的停車場改為商場。週四(3/6)遭爆，此案多年前曾被郝龍斌市府建管處認定不符法規，卻被柯市府放行，遭批是「京華城翻版」。 一位熟悉建築法規的專家更強烈質疑，柯市府同意變更，究竟是明知不合法卻「故意誤導」還是「專業不足」？

大葉高島屋已在台北市天母精華地段屹立30年，疫情期間更逆勢投資近10億元，進行開幕以來最大改裝工程；2023年完成五樓改裝整修、引進多家知名餐廳後，去年營收飆破56億元，超越隔壁的Sogo百貨天母店，引發媒體爭相報導。

目前大葉高島屋五樓有開飯、旭集、新葡苑、勝博殿、上海鄉村、響泰多等中高階餐廳進駐；同一樓層也有生活家電品牌OSIM、培芝家電、喬山健康器材進駐。

但為大葉高島屋帶進大筆營收的五樓商場，卻被爆出可能是違法變更。

大葉高島屋隸屬於大葉集團，大葉集團集團創辦人是經營車輛零組件業起家的葉松根，集團旗下還有羽田機械、大葉重工業、新力鋁壓鑄等公司，也曾跨足不動產市場設立「大葉開發」，並於1990年創建大葉大學。1994年與日本高島屋合作成立大葉高島屋。

大葉髙島屋現任董事長葉季展，為葉松根么兒，目前也身兼大葉開發董事長。

郝龍斌不同意　柯市府解套　蔣萬安核准

早在15年前、郝龍斌市府時期，在時任董事長黃萬金領軍之下，大葉高島屋就曾於2010年、2011年二度申請變更審議，認為商場面積「未使用完」，主張商場樓層應扣除車道、樓梯、電梯及廁所等公設，並規劃將5至6樓停車場改為商場使用，使商場面積增加逾1萬平方公尺。但兩次申請皆遭市府退件否決。

2020年底現任董事長葉季展接任後，隔年大葉高島屋再次依相同主張提出使用執照變更，柯文哲市府建管處也曾在2022年1月開會，認為變更事由不符法規，要求退回檢討。

但時任副市長彭振聲在2022年召開兩次「研商大葉高島屋停車空間調整案」，試圖解套：要求針對新舊法令適用疑義檢具說明書，再送主管機關停管處報內政部釋示，最後經都委會審議通過作臨時使用。而蔣萬安市府則在2023年1月17日准許使用變更。

台北市議員簡舒培質疑，「五樓從停車場變成商場，郝龍斌不同意的事情，為什麼柯文哲同意？」

台北市停管處則澄清，大葉高島屋為早期獎勵投資案允許於私人停車場用地興建商場，依據停車投資契約，需符合總樓地板面積3分之1為商場，3分之2為停車場，方案僅規定商場總樓地板面積不得超過3分之1，至於如何分配，法無明文，由市府認定。

比例合規即可變更公設計算？專家批：故意誤導

不過，一位熟悉建築法令的專家質疑，停管處只負責停車場管理，但停車場的「建築」是否合乎安全法規，應該是建管處職責。不確定市府是「故意誤導」還是「專業不足」？

建管處官員則解釋，申請變更的法規都是依據「都市計畫公共設施多目標使用辦法」、「建築技術規則建築設計施工編」，只是兩次遞件的申請內容不一樣，當初可能有超過商場面積超過三分之一的問題，最新一次遞件則符合規範。

至於車道、電梯、樓梯等公設部分，「要全部納入商場、還是納入停車場，這個法規都沒有規定。只要最後比例合規、就可以變更。」該官員說。

但外界並不買單，簡舒培今天接受聯訪進一步質疑，如果依照現行做法，大葉高島屋還可以繼續申請將六樓改為商場，未來又再多一層商場，因為商場面積「並沒有用完」。違法變更、廠商得利，她批評，「宛如京華城翻版！」

即使市府強調合法合規，但從各界觀點來看，高島屋改建案仍存在諸多疑點，市府及相關人士有必要端出事證，給民眾一個答案。

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